確保通信順暢

中越地震發(fā)生后，長(zhǎng)岡市災(zāi)害對(duì)策本部通過(guò)防災(zāi)無(wú)線通信系統(tǒng)要求各避難所報(bào)告受災(zāi)和避難情況，但是各避難所為了接收災(zāi)民而焦頭爛額，沒(méi)有辦法接收指示和匯報(bào)受災(zāi)情況。當(dāng)時(shí)，山古志村１４個(gè)居民點(diǎn)的道路全部中斷，陷入孤立狀態(tài)，同時(shí)由于通信設(shè)施損壞，各居民點(diǎn)與外界失去了聯(lián)系。

為了避免再次出現(xiàn)這種情況，《山區(qū)防災(zāi)對(duì)策行動(dòng)計(jì)劃》也制定了詳細(xì)的措施。為了在發(fā)生災(zāi)害時(shí)能夠迅速發(fā)揮職能，政府相關(guān)職員平時(shí)就要通過(guò)防災(zāi)訓(xùn)練，熟練掌握通信設(shè)備的使用方法。如學(xué)會(huì)利用可移動(dòng)式無(wú)線發(fā)報(bào)機(jī)，發(fā)布政府的通知，特別是為了預(yù)防災(zāi)害時(shí)停電，還要提前準(zhǔn)備發(fā)電機(jī)。此外，市町村的防災(zāi)機(jī)構(gòu)還要配備衛(wèi)星電話等。

當(dāng)?shù)赝ㄐ殴驹诎l(fā)生災(zāi)害后，也要迅速搶修通信設(shè)施，或啟用臨時(shí)通信應(yīng)急設(shè)備，確保其通信功能正常。此外，還要開(kāi)設(shè)救災(zāi)專線，設(shè)置臨時(shí)公用電話，并向?yàn)?zāi)民提供應(yīng)急手機(jī)。

（圖片說(shuō)明：東京都西部險(xiǎn)峻的山嶺。）

積極演練救災(zāi)

依據(jù)上述行動(dòng)計(jì)劃，東京都和６個(gè)市町村的相關(guān)機(jī)構(gòu)經(jīng)常舉行救援道路中斷地區(qū)的訓(xùn)練，提高居民的防災(zāi)能力，并且通過(guò)大力宣傳，讓居民知曉危險(xiǎn)的地點(diǎn)和避難場(chǎng)所。此外，各地平時(shí)還積極著手建立防災(zāi)體系、儲(chǔ)備防災(zāi)物資，提高避難所的抗震性能，同時(shí)在避難所內(nèi)儲(chǔ)備發(fā)電機(jī)、暖氣設(shè)備、礦泉水和水質(zhì)過(guò)濾裝置等。

由于有陷入孤立危險(xiǎn)的地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)很少，在發(fā)生災(zāi)害后，無(wú)法向?yàn)?zāi)民提供充分的醫(yī)療，市町村政府還要提前掌握山區(qū)需要護(hù)理的老人和臥床不起者的情況，以便發(fā)生災(zāi)害時(shí)可以用于確認(rèn)安全與否。

除此以外，市町村本身還會(huì)簽署相互援助協(xié)定，根據(jù)情況要求附近的市町村施以援助。在近年來(lái)的地震和臺(tái)風(fēng)中，東京都西部山區(qū)一直沒(méi)有出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題，可以說(shuō)《山區(qū)防災(zāi)對(duì)策行動(dòng)計(jì)劃》的落實(shí)取得了成效。（完）

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