架構(gòu)

提供有力制度支撐

良好的激勵(lì)制度是優(yōu)秀人才隊(duì)伍成長(zhǎng)的前提，也是撬動(dòng)政策制度改革的一個(gè)著力點(diǎn)。

今年8月1日起，《軍隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)和表彰管理規(guī)定》作為我軍首部將獎(jiǎng)勵(lì)和表彰兩種褒揚(yáng)形式作為整體進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)范的專(zhuān)門(mén)法規(guī)開(kāi)始施行，對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)比例嚴(yán)格控制，大幅壓縮對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)表彰，重點(diǎn)向基層和一線傾斜。

這只是習(xí)近平軍隊(duì)體制編制改革的一個(gè)縮影。

領(lǐng)導(dǎo)管理體制影響部隊(duì)的決策。“領(lǐng)導(dǎo)管理體制不夠科學(xué)、聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制不夠健全、力量結(jié)構(gòu)不夠合理、政策制度改革相對(duì)滯后等深層次矛盾和問(wèn)題還沒(méi)有得到有效解決。”2013年12月27日，習(xí)近平在一次重要會(huì)議上強(qiáng)調(diào)軍隊(duì)體制編制和政策制度必須改革。

指揮體制直接決定戰(zhàn)爭(zhēng)的勝敗。 “要深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)指揮體制、力量結(jié)構(gòu)、政策制度等方面改革，為建設(shè)鞏固國(guó)防和強(qiáng)大軍隊(duì)提供有力制度支撐。” 2014年3月15日，習(xí)近平在主持召開(kāi)中央軍委深化國(guó)防和軍隊(duì)改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會(huì)議時(shí)指出。

人才是部隊(duì)的底氣，決定一支軍隊(duì)的素質(zhì)。2012年12月5日，習(xí)近平在會(huì)見(jiàn)第二炮兵第八次黨代表大會(huì)代表時(shí)強(qiáng)調(diào)，大力培養(yǎng)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才、信息化建設(shè)管理人才和導(dǎo)彈專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。2013年6月28日，習(xí)近平在中央軍委常務(wù)會(huì)議上講話時(shí)再次強(qiáng)調(diào)：“深化干部政策制度調(diào)整改革是深化軍隊(duì)改革的重要內(nèi)容。要著眼建立中國(guó)特色軍官職業(yè)化制度，抓住軍官服役、分類(lèi)管理、任職資格制度等關(guān)鍵性問(wèn)題，科學(xué)設(shè)置各類(lèi)人才成長(zhǎng)路徑，努力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)突破。”

與此同時(shí)，一系列新舉措讓人看到了中國(guó)軍隊(duì)前所未有的變化。據(jù)外媒報(bào)道，中國(guó)在最高戰(zhàn)略層次設(shè)立了中央軍委聯(lián)合作戰(zhàn)指揮中心。此外，解放軍在各戰(zhàn)區(qū)設(shè)立的聯(lián)合指揮作戰(zhàn)中心基本成型，包括東海聯(lián)合作戰(zhàn)指揮中心。7月31日，針對(duì)東海聯(lián)合作戰(zhàn)指揮中心是否建立，國(guó)防部回應(yīng)稱(chēng)建立聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制是信息化條件下聯(lián)合作戰(zhàn)的必然要求。“下一步我們要在充分研究論證的基礎(chǔ)上，適時(shí)深化改革，走出一條具有中國(guó)特色的聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體系改革之路。”

調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化隊(duì)伍，改變機(jī)制……軍隊(duì)政策制度的問(wèn)題逐步破冰，振奮了軍心民心，正在塑造中國(guó)軍隊(duì)新形象。