黨的十八屆三中全會(huì)明確將“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”確定為全面深化改革的總目標(biāo)?!吨泄埠鲜∥P(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神的決議》強(qiáng)調(diào),要“深刻領(lǐng)會(huì)和牢牢把握全面深化改革的總目標(biāo),以建設(shè)文化強(qiáng)省為抓手深化文化體制改革”。推進(jìn)文化治理現(xiàn)代化,成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我省文化改革發(fā)展的首要任務(wù)。
文化治理現(xiàn)代化的本質(zhì)是文化管理科學(xué)化和民主化
文化治理現(xiàn)代化是指實(shí)現(xiàn)對(duì)文化現(xiàn)代化管理的過(guò)程,其旨趣主要有三:第一,在文化管理過(guò)程中必須要堅(jiān)持“民主”、“法治”、“和諧”的價(jià)值取向;第二,文化管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是管理者與文化主體及利益相關(guān)者協(xié)調(diào)互動(dòng)的結(jié)果;第三,在文化管理過(guò)程中既要尊重文化藝術(shù)獨(dú)有發(fā)展定律也要尊重市場(chǎng)規(guī)律。實(shí)現(xiàn)文化治理現(xiàn)代化,人民能夠通過(guò)合法的渠道直接或間接參與文化管理全過(guò)程;文化管理行為受到憲法和法律的約束;各類(lèi)文化治理主體擁有更多的自主性,各自履行專(zhuān)業(yè)化功能,相互協(xié)作又互相牽制。因此,文化治理現(xiàn)代化的過(guò)程就是文化管理走向科學(xué)化和民主化的過(guò)程。
推進(jìn)文化治理現(xiàn)代化的核心是實(shí)現(xiàn)治理主體的現(xiàn)代化
能否充分動(dòng)員文化發(fā)展各方力量,以多元共治激發(fā)政府、社會(huì)與市場(chǎng)的活力,并促使三方協(xié)作、互動(dòng)與制衡,是文化治理現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。目前,我省文化管理領(lǐng)域的市場(chǎng)作用尚未充分發(fā)揮,社會(huì)作用在一定意義上可以說(shuō)是“忽略不計(jì)”。因此,適應(yīng)現(xiàn)代化的要求,我省必須更加重視發(fā)揮市場(chǎng)和社會(huì)在文化管理領(lǐng)域的積極力量。就發(fā)揮市場(chǎng)作用而言,應(yīng)進(jìn)一步通過(guò)政企分開(kāi)、政事分開(kāi),更好地發(fā)揮市場(chǎng)在文化資源配置中的“決定性作用”,力促文化生產(chǎn)要素和文化商品流通的“無(wú)障礙化”。在發(fā)揮社會(huì)作用方面,應(yīng)積極推進(jìn)社會(huì)組織化發(fā)展,與構(gòu)建社會(huì)組織化背景下文化消費(fèi)者參與文化治理的形式和平臺(tái)。我省各級(jí)政府要努力完成角色轉(zhuǎn)變,從“主治理”轉(zhuǎn)向“元治理”,促進(jìn)形成企業(yè)法人治理、社團(tuán)法人治理、政府依法治理、消費(fèi)主體參與治理的現(xiàn)代文化治理格局。
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