各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是掌握公共權(quán)力的主體，也是行使特權(quán)的“主力”。治理領(lǐng)導(dǎo)干部特權(quán)現(xiàn)象是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要解決思想問(wèn)題和制度問(wèn)題兩大重點(diǎn)任務(wù)，即樹立公平正義的價(jià)值理念和人人平等的權(quán)利原則，建立健全權(quán)利平等制度和權(quán)力制約制度。因此，必須堅(jiān)持從嚴(yán)治黨方針，以加強(qiáng)教育為先導(dǎo)、以完善制度為根本、以強(qiáng)化監(jiān)督為關(guān)鍵、以大力懲處為手段，在標(biāo)本兼治中加以糾正和解決。

首先，領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變要垂直“落地”。中央開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，就是要求領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層實(shí)踐鍛煉，在服務(wù)群眾的實(shí)踐中培養(yǎng)群眾情感，增強(qiáng)群眾工作本領(lǐng)，自覺(jué)弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，始終保持黨的先進(jìn)性，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。

其次，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的權(quán)力結(jié)構(gòu)要盡快“瘦身”。權(quán)力過(guò)分集中在少數(shù)人手里，是滋生腐敗的主要原因之一，也是需要通過(guò)深化改革來(lái)解決的突出問(wèn)題。必須針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力，全面清權(quán)確權(quán)、合理分權(quán)減權(quán)，將高風(fēng)險(xiǎn)崗位的執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)徹底拆分，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力行使特別是直接掌管人財(cái)物的權(quán)力行使的規(guī)范和限制，形成科學(xué)有效的權(quán)力行使和協(xié)調(diào)機(jī)制。要進(jìn)一步明確和規(guī)范集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)制度，減少主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)干部人事、行政審批、物資采購(gòu)等具體工作的分管和干預(yù)，將集中于“一把手”的權(quán)力分解給領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員共同行使。

再次，領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行要全面“曝光”。公開是最好的監(jiān)督，陽(yáng)光是最好的防腐劑。領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力是人民賦予的公共權(quán)力，這種公共權(quán)力只能用于為人民謀利益，決不能借助手中權(quán)力牟取私利。為了確保社會(huì)公平公正，在完善黨務(wù)公開、政務(wù)公開和各領(lǐng)域辦事公開的基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)權(quán)力也要公開透明。

最后，領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)要強(qiáng)制“縮水”。規(guī)范職務(wù)消費(fèi)的目的是既要保證領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)需求的必要適度供給，又要控制奢侈浪費(fèi)，堅(jiān)決消除腐敗。“三公”經(jīng)費(fèi)的公開和監(jiān)督要加強(qiáng)。職務(wù)消費(fèi)中的各支出項(xiàng)目性質(zhì)不同，費(fèi)用發(fā)生的依據(jù)不同，處在不同職務(wù)上的不同級(jí)別、不同職位的消費(fèi)需要也不同，所以必須分類制定嚴(yán)格完善的職務(wù)消費(fèi)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。職務(wù)消費(fèi)務(wù)必要統(tǒng)一到預(yù)算上來(lái)，職務(wù)消費(fèi)的范圍、總額、標(biāo)準(zhǔn)，必須根據(jù)部門預(yù)算安排執(zhí)行，必須符合財(cái)務(wù)管理制度要求，防止消費(fèi)的肆意擴(kuò)大。