黨的十八大報告及中央紀(jì)委向黨的十八大所作的工作報告中均明確指出,“各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部必須自覺遵守廉政準(zhǔn)則”,“決不允許搞特權(quán)”。習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委二次全會上強(qiáng)調(diào),“反腐倡廉建設(shè),必須反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象。”這是從新形勢新任務(wù)出發(fā),對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部重申的一條重要政治準(zhǔn)則。
哪里有特權(quán),哪里就有不公;哪里有“法外之權(quán)”,哪里就出現(xiàn)腐敗。領(lǐng)導(dǎo)干部特權(quán)現(xiàn)象的存在,極大地侵蝕黨的肌體,損害黨的聲譽(yù),破壞社會公平公正,阻礙社會和諧發(fā)展。中央再次重申“反對特權(quán)”,有著豐富的政治內(nèi)涵和深厚的現(xiàn)實(shí)動因。
當(dāng)前,我們黨的作風(fēng)狀況整體是好的,廣大黨員干部能夠堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,時刻保持艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)。但同時也要清醒地看到,在新的歷史條件下,特權(quán)思想在一些干部中間蔓延擴(kuò)散,特權(quán)現(xiàn)象在一些社會領(lǐng)域表現(xiàn)突出,引起群眾不滿,破壞黨群干群關(guān)系。
領(lǐng)導(dǎo)干部特權(quán)現(xiàn)象的表現(xiàn)形式紛繁多樣、范圍極廣,現(xiàn)實(shí)危害程度不一、后果嚴(yán)重。概括起來主要有以下四個方面:1、決策權(quán)力相對集中,助長權(quán)力崇拜。有的領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨意識淡薄,“官本位”思想嚴(yán)重,尤其是一些黨政一把手“權(quán)力過載”,既決策又執(zhí)行,自由裁量權(quán)過大,其中一些人不受約束、不按規(guī)矩和程序辦事,恣意妄為,形成腐敗領(lǐng)域的“一把手現(xiàn)象”。2、社會資源優(yōu)先占有,危及社會公平。領(lǐng)導(dǎo)干部由于在黨政機(jī)構(gòu)具有職位,使個人及家庭享有更多的機(jī)會和優(yōu)勢,如人際、福利、保健、醫(yī)療、交通、住房等方面,這實(shí)際上是對社會資源的一種優(yōu)先占有。3、職務(wù)消費(fèi)過度過濫,浪費(fèi)資源財富。職務(wù)消費(fèi)是指國家公務(wù)人員為正常行使職權(quán)、順利履行職責(zé)所必須發(fā)生的各種消費(fèi)支出,是公務(wù)活動中不可避免的消費(fèi),是客觀的、必要的、合理的消費(fèi)。但從實(shí)際情況看,職務(wù)消費(fèi)一度出現(xiàn)過度過濫現(xiàn)象,且有向個人消費(fèi)演變的趨勢,甚至成為職務(wù)享受和假公濟(jì)私的手段,引發(fā)了廣大群眾的廣泛批評和強(qiáng)烈不滿。4、現(xiàn)實(shí)利益隱性置換,擾亂公共秩序。隨著時代發(fā)展,腐敗手段智能化、腐敗形式隱秘化、腐敗收益虛擬化等特征日趨明顯。領(lǐng)導(dǎo)干部擁有特權(quán)導(dǎo)致的腐敗行為,也逐步由權(quán)力現(xiàn)值交易(如權(quán)錢兩清的交易)向權(quán)力期值交易轉(zhuǎn)變,特別是隱蔽性更強(qiáng)的權(quán)權(quán)交易,是權(quán)力借助虛擬手段無限放大并急劇升值的一種無形腐敗現(xiàn)象。
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