別讓“健康情趣”成為濫用公務(wù)員招錄權(quán)的遮羞布

黑龍江省人社廳和省地稅局的回復(fù)，至少傳遞了以下信息:一是此公務(wù)員崗位的設(shè)置，沒(méi)問(wèn)題，不是蘿卜招聘;二是設(shè)該崗位是為了培養(yǎng)職工健康情趣，間接助力稅收工作;三是對(duì)這樣的招聘計(jì)劃，省級(jí)相關(guān)部門是認(rèn)可并支持的;四是如果報(bào)名人數(shù)足夠，該職位會(huì)繼續(xù)進(jìn)行招錄。對(duì)此，我們一條條分析。

省里招錄什么樣的公務(wù)員，省級(jí)公務(wù)員主管部門擁有相當(dāng)大的職權(quán)，主要體現(xiàn)在審定招錄單位提出的錄用計(jì)劃。而如何審定，根據(jù)2007年《公務(wù)員錄用規(guī)定(試行)》第16條規(guī)定，“公務(wù)員主管部門和招錄機(jī)關(guān)不得設(shè)置與職位要求無(wú)關(guān)的報(bào)考資格條件”是基本標(biāo)準(zhǔn)?；氐奖臼录?，地稅局招聘行政執(zhí)法類公務(wù)員，顧名思義，要有行政執(zhí)法需要的知識(shí)和能力，與之無(wú)關(guān)的條件不應(yīng)當(dāng)具有合理性，即使用人單位提出，也不應(yīng)當(dāng)能通過(guò)上級(jí)單位審定。

黑龍江省地稅局表示，“一個(gè)部門需要多方面人才，以激發(fā)組織活力，設(shè)立該職位也試圖作為一種探索，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)”。建設(shè)科學(xué)合理的公務(wù)員人才結(jié)構(gòu)，一直是人才隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)。作為探索，對(duì)人才的專業(yè)背景和來(lái)源不設(shè)具體門檻，或許更符合“探索”的定位。而本事件中，具體到體育專業(yè)和哈市戶籍，讓大批人才望而卻步，而“乒乓球國(guó)家一級(jí)裁判”的高級(jí)專業(yè)要求，與基層地稅分局組合在一起顯得十分扎眼。從善意的角度，推測(cè)省局“激發(fā)隊(duì)伍活力”的初衷屬實(shí)，但用人單位沒(méi)有認(rèn)清自己核心業(yè)務(wù)和定位，審定部門又沒(méi)有把好關(guān)，是引發(fā)“蘿卜招聘”質(zhì)疑的主要原因。

公務(wù)員是具體行使國(guó)家權(quán)力的群體，他們?nèi)~享受財(cái)政撥款，主管部門應(yīng)本著為人民服務(wù)的宗旨，面向轄區(qū)群眾，組建一支最精干多能的隊(duì)伍來(lái)履行本職工作。當(dāng)然，職工的身心健康也很重要，但緩解工作壓力完全可以通過(guò)不定期文體活動(dòng)、臨時(shí)性專業(yè)指導(dǎo)等方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。占用公務(wù)員隊(duì)伍的珍貴公共資源，滿足本部門職工健康需求，是濫用招錄權(quán)的表現(xiàn)。

公務(wù)員招聘，不應(yīng)成為地方自說(shuō)自話的地盤，不能設(shè)置什么樣的職位，應(yīng)當(dāng)有更明確的立法規(guī)范。而在法規(guī)修改之前，相關(guān)國(guó)家公務(wù)員主管部門和編制單位有責(zé)任加大監(jiān)督力度，推動(dòng)公務(wù)員招聘更合理和透明。

【啟示與思考】

地稅局如此嚴(yán)苛的招攬?bào)w育人才，正常人一看便知該職位是為了某些人的“量身定制”，否則為什么還要限制為“乒乓球項(xiàng)目國(guó)家一級(jí)裁判，具有乒乓球高級(jí)技能職業(yè)資格”呢?莫非地稅局要組織專業(yè)體育隊(duì)伍，去參加兵乓球?qū)I(yè)比賽，不去收稅了?

應(yīng)該說(shuō)，黑龍江省地稅局的回應(yīng)還算及時(shí)。不過(guò)，從回應(yīng)的內(nèi)容來(lái)看，不免讓人失望。他們稱招聘職位在體育方面的特殊要求，是為了培養(yǎng)干部職工的健康情趣，緩解工作壓力，增強(qiáng)體質(zhì)，推動(dòng)稅收工作。這分明就是十分積極的意義呀，看來(lái)有關(guān)部門緊急叫停此次招聘，有點(diǎn)兒不講政治了。

其實(shí)，這樣的回應(yīng)，可以說(shuō)是太矯情甚至就是強(qiáng)詞奪理。其一，既然是為了培養(yǎng)干部職工的健康情趣，干嘛非要招聘的是“乒乓球國(guó)家一級(jí)裁判”?其二，既然此次招聘意義非凡，被緊急叫停后為何不向有關(guān)部門積極申訴?看準(zhǔn)了的事情、做對(duì)了的事情，為何不將其進(jìn)行到底呢?

從國(guó)家的《公務(wù)員法》頒布施行后，進(jìn)國(guó)家的政府機(jī)關(guān)及事業(yè)單位，必須經(jīng)過(guò)公開的招聘考試。“逢進(jìn)必考”，已經(jīng)成為常態(tài)，成為鐵律了，在這種情況下，無(wú)論是百姓子弟，還是干部子女，只要是憑自己的真才實(shí)學(xué)，并按照嚴(yán)格的招考程序進(jìn)入理想的工作單位，就不會(huì)被人指指點(diǎn)點(diǎn)。

這樣的招考原則，看似公平，但是仍給暗箱操作者留下了很大的空間。公務(wù)員招考成為某些人的“私人定制”，這是典型的以權(quán)謀私行為，與公務(wù)員招考原則的“公開、公平”原則背道而馳，嚴(yán)重?fù)p害了政府形象。要想遏制這樣的“蘿卜招聘”現(xiàn)象，就要拔出蘿卜帶出泥，深挖下去，提高其違法違規(guī)成本，徹查相關(guān)責(zé)任人是否構(gòu)成犯罪，從重處罰，唯有如此，方能從源頭遏制公務(wù)員考試的“私人定制”。

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