別讓“健康情趣”成為濫用公務(wù)員招錄權(quán)的遮羞布

黑龍江省人社廳和省地稅局的回復(fù)，至少傳遞了以下信息:一是此公務(wù)員崗位的設(shè)置，沒問題，不是蘿卜招聘;二是設(shè)該崗位是為了培養(yǎng)職工健康情趣，間接助力稅收工作;三是對這樣的招聘計劃，省級相關(guān)部門是認(rèn)可并支持的;四是如果報名人數(shù)足夠，該職位會繼續(xù)進行招錄。對此，我們一條條分析。

省里招錄什么樣的公務(wù)員，省級公務(wù)員主管部門擁有相當(dāng)大的職權(quán)，主要體現(xiàn)在審定招錄單位提出的錄用計劃。而如何審定，根據(jù)2007年《公務(wù)員錄用規(guī)定(試行)》第16條規(guī)定，“公務(wù)員主管部門和招錄機關(guān)不得設(shè)置與職位要求無關(guān)的報考資格條件”是基本標(biāo)準(zhǔn)。回到本事件，地稅局招聘行政執(zhí)法類公務(wù)員，顧名思義，要有行政執(zhí)法需要的知識和能力，與之無關(guān)的條件不應(yīng)當(dāng)具有合理性，即使用人單位提出，也不應(yīng)當(dāng)能通過上級單位審定。

黑龍江省地稅局表示，“一個部門需要多方面人才，以激發(fā)組織活力，設(shè)立該職位也試圖作為一種探索，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)”。建設(shè)科學(xué)合理的公務(wù)員人才結(jié)構(gòu)，一直是人才隊伍建設(shè)目標(biāo)。作為探索，對人才的專業(yè)背景和來源不設(shè)具體門檻，或許更符合“探索”的定位。而本事件中，具體到體育專業(yè)和哈市戶籍，讓大批人才望而卻步，而“乒乓球國家一級裁判”的高級專業(yè)要求，與基層地稅分局組合在一起顯得十分扎眼。從善意的角度，推測省局“激發(fā)隊伍活力”的初衷屬實，但用人單位沒有認(rèn)清自己核心業(yè)務(wù)和定位，審定部門又沒有把好關(guān)，是引發(fā)“蘿卜招聘”質(zhì)疑的主要原因。

公務(wù)員是具體行使國家權(quán)力的群體，他們?nèi)~享受財政撥款，主管部門應(yīng)本著為人民服務(wù)的宗旨，面向轄區(qū)群眾，組建一支最精干多能的隊伍來履行本職工作。當(dāng)然，職工的身心健康也很重要，但緩解工作壓力完全可以通過不定期文體活動、臨時性專業(yè)指導(dǎo)等方式來實現(xiàn)。占用公務(wù)員隊伍的珍貴公共資源，滿足本部門職工健康需求，是濫用招錄權(quán)的表現(xiàn)。

公務(wù)員招聘，不應(yīng)成為地方自說自話的地盤，不能設(shè)置什么樣的職位，應(yīng)當(dāng)有更明確的立法規(guī)范。而在法規(guī)修改之前，相關(guān)國家公務(wù)員主管部門和編制單位有責(zé)任加大監(jiān)督力度，推動公務(wù)員招聘更合理和透明。

【啟示與思考】

地稅局如此嚴(yán)苛的招攬體育人才，正常人一看便知該職位是為了某些人的“量身定制”，否則為什么還要限制為“乒乓球項目國家一級裁判，具有乒乓球高級技能職業(yè)資格”呢?莫非地稅局要組織專業(yè)體育隊伍，去參加兵乓球?qū)I(yè)比賽，不去收稅了?

應(yīng)該說，黑龍江省地稅局的回應(yīng)還算及時。不過，從回應(yīng)的內(nèi)容來看，不免讓人失望。他們稱招聘職位在體育方面的特殊要求，是為了培養(yǎng)干部職工的健康情趣，緩解工作壓力，增強體質(zhì)，推動稅收工作。這分明就是十分積極的意義呀，看來有關(guān)部門緊急叫停此次招聘，有點兒不講政治了。

其實，這樣的回應(yīng)，可以說是太矯情甚至就是強詞奪理。其一，既然是為了培養(yǎng)干部職工的健康情趣，干嘛非要招聘的是“乒乓球國家一級裁判”?其二，既然此次招聘意義非凡，被緊急叫停后為何不向有關(guān)部門積極申訴?看準(zhǔn)了的事情、做對了的事情，為何不將其進行到底呢?

從國家的《公務(wù)員法》頒布施行后，進國家的政府機關(guān)及事業(yè)單位，必須經(jīng)過公開的招聘考試。“逢進必考”，已經(jīng)成為常態(tài)，成為鐵律了，在這種情況下，無論是百姓子弟，還是干部子女，只要是憑自己的真才實學(xué)，并按照嚴(yán)格的招考程序進入理想的工作單位，就不會被人指指點點。

這樣的招考原則，看似公平，但是仍給暗箱操作者留下了很大的空間。公務(wù)員招考成為某些人的“私人定制”，這是典型的以權(quán)謀私行為，與公務(wù)員招考原則的“公開、公平”原則背道而馳，嚴(yán)重?fù)p害了政府形象。要想遏制這樣的“蘿卜招聘”現(xiàn)象，就要拔出蘿卜帶出泥，深挖下去，提高其違法違規(guī)成本，徹查相關(guān)責(zé)任人是否構(gòu)成犯罪，從重處罰，唯有如此，方能從源頭遏制公務(wù)員考試的“私人定制”。

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