黨脫離群眾將喪失執(zhí)政的根基

敵對(duì)勢(shì)力搞垮了蘇聯(lián)，蘇共官僚主義則葬送了蘇聯(lián)。這給我們敲響了警鐘：黨脫離群眾將喪失執(zhí)政的根基。為此我談兩點(diǎn)看法。

清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前黨群關(guān)系存在的問(wèn)題。一方面，中國(guó)改革開(kāi)放三十多年，社會(huì)階層逐漸分化和固化，社會(huì)利益集團(tuán)形成，人民群眾利益訴求多樣化，人民的政治期待和社會(huì)現(xiàn)實(shí)之間存在差距。另一方面，一些黨員干部脫離群眾，一些黨組織自我封閉，一些黨委負(fù)責(zé)人擁有過(guò)多權(quán)力，一些基層黨組織與群眾的情感聯(lián)系淡漠，一些黨員干部不愿做群眾工作，這些問(wèn)題嚴(yán)重?fù)p害了黨的形象，嚴(yán)重危害了人民和國(guó)家利益，必須引起全黨同志高度重視。

走群眾路線要深入基層，真抓實(shí)干，有制度保障。為了改善黨群關(guān)系，各級(jí)黨委應(yīng)遵循黨的宗旨和群眾根本利益相一致、黨的工作開(kāi)展和遵守憲法法律相一致、黨的指導(dǎo)思想和社會(huì)發(fā)展步伐相一致、正確價(jià)值觀引領(lǐng)和滿(mǎn)足群眾利益訴求相一致等原則，深入基層，調(diào)查研究，了解社會(huì)實(shí)情，做好群眾工作。權(quán)力必須被關(guān)進(jìn)制度的籠子里，處于群眾監(jiān)督之下，要健全群眾評(píng)價(jià)制度，積極推行中層干部競(jìng)聘上崗和一般干部雙向選擇制度，擴(kuò)大群眾在干部選用過(guò)程中的參與范圍，對(duì)考核成績(jī)差、群眾意見(jiàn)大的干部，要堅(jiān)決給予降職、免職、辭退等處理。完善人民群眾利益表達(dá)和民主參與機(jī)制，完善人民代表大會(huì)制度和政治協(xié)商制度，認(rèn)真對(duì)待人民群眾的基本權(quán)利和合法利益。開(kāi)展廉政建設(shè)，保持黨的純潔性，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，堅(jiān)決清除黨內(nèi)腐敗分子，讓經(jīng)受得起誘惑的優(yōu)秀黨員進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)崗位。各級(jí)黨委要保持“為民、實(shí)干、廉潔”的工作作風(fēng)，推進(jìn)各項(xiàng)制度改革，滿(mǎn)足人民的政治期待，確保中國(guó)夢(mèng)早日實(shí)現(xiàn)。（浙江大學(xué)政治學(xué)研究所所長(zhǎng)、求是特聘教授 張國(guó)清）

提高黨密切聯(lián)系群眾的制度化水平

提高黨密切聯(lián)系群眾的制度化水平，涵蓋黨群關(guān)系制度的邏輯體系、價(jià)值體系和運(yùn)行機(jī)制等方面，涉及黨群關(guān)系制度的理論前提、內(nèi)在要求、價(jià)值指向、關(guān)鍵所在、基本進(jìn)路和重要保障等內(nèi)容，其目的在于實(shí)現(xiàn)黨與人民群眾保持密切聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)由客觀要求、外力推動(dòng)、紀(jì)律約束的“被動(dòng)過(guò)程”，向內(nèi)在需求、自覺(jué)實(shí)現(xiàn)、自我約束的“主動(dòng)過(guò)程”的轉(zhuǎn)變。

要牢固樹(shù)立馬克思主義群眾觀點(diǎn)，不斷深化人民群眾是黨的事業(yè)立足的根基、成長(zhǎng)的血脈、力量的源泉的認(rèn)識(shí)，把一切為了人民作為黨的全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)解決好人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。要深刻認(rèn)識(shí)黨群關(guān)系制度的本質(zhì)特征。黨群關(guān)系制度的本質(zhì)屬性是：政黨是社會(huì)的工具，社會(huì)是政黨的目的；功能定位是：社會(huì)孕育政黨，社會(huì)決定政黨，政黨領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)，政黨服務(wù)于社會(huì)；實(shí)踐機(jī)制是：通過(guò)黨內(nèi)民主，推動(dòng)黨際民主，帶動(dòng)國(guó)家民主，發(fā)展人民民主；評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是：在多大程度上體現(xiàn)了民本，推進(jìn)了民主，改善了民生，保障了民利。牢牢把握黨聯(lián)系群眾制度的根本目的，大力提高黨帶領(lǐng)人民群眾做好滿(mǎn)足民需、開(kāi)啟民智、保障民權(quán)、強(qiáng)健民體、優(yōu)化環(huán)境等各項(xiàng)民生工作的制度化能力。深入理解黨聯(lián)系群眾制度的發(fā)展機(jī)制，在深刻認(rèn)識(shí)黨聯(lián)系群眾制度的發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展方式、發(fā)展途徑上下功夫。不斷完善黨聯(lián)系群眾的制度體系，樹(shù)立牢固的制度信仰和正確的制度理念，細(xì)化具體制度內(nèi)容。切實(shí)加強(qiáng)民主制度建設(shè)，發(fā)展完善國(guó)家基本政治制度，發(fā)展完善黨內(nèi)民主、黨際民主及社會(huì)民主等具體制度，發(fā)展完善民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督等體制和機(jī)制。建立健全權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。（山東大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)、教授 王韶興）