召開專題民主生活會，是黨的群眾路線教育實踐活動的重要抓手和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。習(xí)近平同志先后出席指導(dǎo)河北省委和河南省蘭考縣委常委班子專題民主生活會，并發(fā)表了重要講話。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹落實習(xí)近平同志重要講話精神，研究探析黨的民主生活會的歷史發(fā)展，總結(jié)提煉這次教育實踐活動專題民主生活會的成功經(jīng)驗，對于加強(qiáng)黨的建設(shè)、進(jìn)一步堅持和完善民主生活會制度具有重要意義。

民主生活會的歷史傳承

習(xí)近平同志指出：堅持民主集中制，開展批評和自我批評，嚴(yán)格黨內(nèi)生活，加強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，是保證黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力很重要的法寶。我們黨的民主生活會有著很長歷史，隨著黨內(nèi)民主的發(fā)展而發(fā)展，在黨的各個歷史時期發(fā)揮了重要作用，有利于黨永葆生機(jī)活力。

發(fā)軔于建黨初期。中國共產(chǎn)黨誕生之初就提出民主集中制原則，但由于缺乏實際經(jīng)驗，在早期實踐中出現(xiàn)了一些問題。針對這些問題，結(jié)合總結(jié)大革命失敗教訓(xùn)，我們黨開始探索如何擴(kuò)大黨內(nèi)民主生活。1928年7月，黨的六大黨章提出民主集中制三條原則，這是最早以集體決議形式作出的規(guī)定。1929年12月，古田會議決議提出“厲行集中指導(dǎo)下的民主生活”，特別強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，用批評和自我批評的辦法解決黨內(nèi)矛盾。

成形于延安整風(fēng)運(yùn)動。延安整風(fēng)是在全黨范圍內(nèi)開展的普遍的馬克思列寧主義教育運(yùn)動。為清除黨內(nèi)存在的各種錯誤思想，毛澤東同志提出了“懲前毖后、治病救人”的原則和“團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)”的公式，確立了“批評和自我批評”的作風(fēng)，堅持用整風(fēng)方法解決黨內(nèi)問題。從一定意義上說，延安整風(fēng)運(yùn)動就是一場廣泛而深刻的民主生活會，為建立民主生活會制度提供了基本規(guī)范和經(jīng)驗做法。

發(fā)展于社會主義革命和建設(shè)年代。新中國成立后，我們黨十分重視發(fā)展黨內(nèi)民主。1956年9月，黨的八大強(qiáng)調(diào)堅持和完善民主集中制，加強(qiáng)對黨的組織和黨員的監(jiān)督，反對個人崇拜。1962年召開的七千人大會，建議各級黨委一個月或一個季度之內(nèi)要有一次黨內(nèi)生活會，用一段時間交交心，進(jìn)行批評和自我批評，發(fā)揮黨委內(nèi)部互相監(jiān)督作用。這是第一次提出黨內(nèi)生活會的概念，我們黨從此開始了民主生活會制度建設(shè)的實踐。

建制于改革開放新時期。黨的十一屆三中全會后，我們黨恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)實事求是、群眾路線、批評和自我批評等優(yōu)良作風(fēng)，黨的組織生活和民主生活走上正軌。1980年2月，《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》規(guī)定，各級黨委或常委都應(yīng)定期召開民主生活會，交流思想，開展批評和自我批評，從而正式建立了民主生活會制度。1992年10月，黨的十四大黨章首次規(guī)定黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須參加黨委、黨組的民主生活會。黨的十八大以來，特別是黨的群眾路線教育實踐活動深入開展以來，民主生活會制度不僅在黨的政治生活中進(jìn)一步得到落實，而且在各級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的實踐中不斷發(fā)展完善。

民主生活會的豐富內(nèi)涵

習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：關(guān)鍵是專題民主生活會標(biāo)準(zhǔn)要定得高、尺子要把得嚴(yán)、功夫要下得深。召開民主生活會，有利于加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。只有標(biāo)準(zhǔn)定得高、尺子把得嚴(yán)、功夫下得深，民主生活會才能開得好，真正取得實效。

提高領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力，是民主生活會的功能定位。我們黨是執(zhí)政黨，要鞏固黨的執(zhí)政地位，一個重要途徑是發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，提高自我監(jiān)督和糾錯能力。90多年的實踐證明，我們黨之所以偉大，并不是因為從來不犯錯誤，而是因為具有批評和自我批評的自覺，具有自我糾錯的優(yōu)良品格?？孔约旱牧α堪l(fā)現(xiàn)和解決問題，是我們黨不斷從勝利走向勝利的一個秘訣。民主生活會就是我們黨提高領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)現(xiàn)和解決自身問題能力的制度安排，這一方式能使廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部及時發(fā)現(xiàn)和糾正自身缺點(diǎn)，切實提高領(lǐng)導(dǎo)班子自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

懲前毖后、治病救人，是民主生活會的基本原則。這次教育實踐活動的總要求是“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，與“懲前毖后、治病救人”一脈相承。民主生活會的著力點(diǎn)是解決領(lǐng)導(dǎo)干部身上的苗頭性傾向性問題，就像醫(yī)生治病，目的是為了救人、消除病患。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想、作風(fēng)和工作出現(xiàn)問題時，咬咬耳朵、扯扯袖子，能把問題制止在萌芽狀態(tài)；當(dāng)問題比較嚴(yán)重時，大喝一聲、猛擊一掌，能使當(dāng)事人幡然醒悟、懸崖勒馬。民主生活會上對別人進(jìn)行批評和提醒的過程，實際上也是自我教育和警醒的過程，“治病”與“查病”相結(jié)合，“救人”與“自救”相統(tǒng)一。

開展批評和自我批評，是民主生活會的有力武器。習(xí)近平同志指出，我們黨能夠依靠自身力量解決自身問題，靠的就是批評和自我批評。從認(rèn)識論角度分析，批評和自我批評與民主生活會是內(nèi)容與形式的關(guān)系，內(nèi)容決定形式，形式體現(xiàn)內(nèi)容。批評和自我批評不是民主生活會的全部內(nèi)容，但高質(zhì)量的民主生活會必然要求開展積極的批評和自我批評，這是民主生活會成功與否的重要標(biāo)志。召開民主生活會，要求每個領(lǐng)導(dǎo)干部既“三省吾身”、直面問題，主動檢討自身存在的缺點(diǎn)和不足，又實事求是對他人提出真誠善意的批評，幫助對方認(rèn)識和改正錯誤。領(lǐng)導(dǎo)干部參加民主生活會的過程，實際上是學(xué)會運(yùn)用批評和自我批評武器的過程，是觸及思想、觸及靈魂的政治洗禮和黨性鍛煉過程。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，是民主生活會的重要目標(biāo)。民主生活會遵循“團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)”公式，開展諍友摯友式的談心談話，進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真的批評和自我批評。應(yīng)出于公心，本著對同志、對班子、對黨高度負(fù)責(zé)的精神，滿懷坦誠提出批評意見，滿腔熱情幫助整改提高，體現(xiàn)同志之間的誠心。堅持班子問題和班子成員個人問題一起解決，思想問題、作風(fēng)問題和工作問題一起解決，確保收到良好效果。這樣的民主生活會，必定會增進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想的統(tǒng)一，實現(xiàn)在黨性基礎(chǔ)上掏心見膽、并肩奮斗的真正團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，有利于事業(yè)發(fā)展和干部成長進(jìn)步，彌足珍貴。