3.推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化

黨的十八屆三中全會把完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標。這是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必然要求，也是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。全會在這個總目標統(tǒng)領(lǐng)下，提出各個領(lǐng)域改革的目標和舉措，體現(xiàn)了我們黨對改革認識的深化和系統(tǒng)化。二〇一四年二月，習近平總書記在省部級主要領(lǐng)導干部學習貫徹十八屆三中全會精神全面深化改革專題研討班上對總目標問題進行了深刻闡述。

縱觀社會主義從誕生到現(xiàn)在的歷史過程，怎樣治理社會主義社會這樣的全新社會，在以往的世界社會主義實踐中沒有解決得很好。辛亥革命后，中國人就一直在尋找適合我國國情的國家治理體系，社會各種力量進行著激烈斗爭。在領(lǐng)導中國革命的進程中，我們黨就不斷思考未來建立什么樣的國家治理體系的問題。在全國執(zhí)政后，我們黨繼續(xù)探索這個問題，取得了重要成果。改革開放以來，我們黨開始以全新的角度思考國家治理體系問題，強調(diào)領(lǐng)導制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。今天，擺在我們面前的一項重大歷史任務(wù)，就是推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型，為黨和國家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會和諧穩(wěn)定、為國家長治久安提供一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系。這項工程極為宏大，零敲碎打調(diào)整不行，碎片化修補也不行，必須是全面的系統(tǒng)的改革和改進，是各領(lǐng)域改革和改進的聯(lián)動和集成，在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上形成總體效應(yīng)、取得總體效果。

國家治理體系和治理能力是一個有機整體，相輔相成。有了好的國家治理體系才能提高治理能力，提高國家治理能力才能充分發(fā)揮國家治理體系的效能。三十多年來，從推動經(jīng)濟社會發(fā)展到應(yīng)對突如其來的自然災(zāi)害和各式各樣的國際經(jīng)濟金融危機、政治風波，我們不僅都挺過來了，而且每場風雨過后都發(fā)展得更好，同世界上一些國家不斷出現(xiàn)亂局形成了鮮明對照。這說明，我們的國家治理體系和治理能力總體上是好的，是有獨特優(yōu)勢的，是適應(yīng)我國國情和發(fā)展要求的。國際上也有越來越多的人開始肯定我們的國家治理體系和治理能力。同時，我們在國家治理體系和治理能力方面還有許多亟待改進的地方。我們的制度還沒有達到更加成熟更加定型的要求，在提高國家治理能力上需要下更大氣力。

推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須解決好制度模式選擇問題。治理體系和治理能力現(xiàn)代化要往什么方向走？這是一個帶有根本性的問題。一個國家選擇什么樣的治理體系，是由這個國家的歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟社會發(fā)展水平?jīng)Q定的，是由這個國家的人民決定的。我們的方向就是中國特色社會主義道路。我們提出的全面深化改革的總目標，是兩句話組成的一個整體，“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度”，這是前一句，規(guī)定了根本方向；“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，這是后一句，規(guī)定了所走路徑。我國今天的國家治理體系，是在我國歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)上長期發(fā)展、漸進改進、內(nèi)生性演化的結(jié)果。正因為沒有拄著別人的拐棍，堅持獨立自主選擇自己的道路，我們才能始終站穩(wěn)腳跟，走出了一條不同于西方國家的成功發(fā)展道路，形成了一套不同于西方國家的成功制度體系。

我國國家治理體系怎么改、怎么完善，我們要有主張、有定力。習近平總書記指出，“我們要借鑒人類政治文明的有益成果，但絕不照搬西方政治制度模式，絕不會接受任何外國頤指氣使的說教”。在人權(quán)、選舉制度、法治等重大問題上，必須理直氣壯，不能以西方政治制度模式為標準。沒有堅定的制度自信就不可能有全面深化改革的勇氣，同樣，離開不斷改革，制度自信也不可能徹底、不可能久遠。我們?nèi)嫔罨母铮且怪袊厣鐣髁x制度更好；我們說堅定制度自信，不是要固步自封，而是要不斷革除體制機制弊端，讓我們的制度成熟而持久。

推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須解決好價值體系問題。培育和弘揚核心價值體系和核心價值觀，有效整合社會意識，是社會系統(tǒng)得以正常運轉(zhuǎn)、社會秩序得以有效維護的重要途徑，是國家治理體系和治理能力的重要方面。能否構(gòu)建具有強大感召力的核心價值觀，關(guān)系社會和諧穩(wěn)定，關(guān)系國家長治久安。世界各國都十分重視培育和弘揚核心價值觀，西方國家把他們那套價值觀念推崇為“普世價值”，不僅在國內(nèi)不遺余力對民眾進行灌輸，還在世界范圍進行推銷。我們要大力培育和弘揚社會主義核心價值體系和核心價值觀，加快構(gòu)建充分反映中國特色、民族特性、時代特征的價值體系，努力搶占價值體系的制高點。