4.處理好全面深化改革的重大關(guān)系

現(xiàn)在推進(jìn)改革的復(fù)雜程度、敏感程度、艱巨程度，一點(diǎn)都不亞于三十多年前。要堅(jiān)持正確的思想方法，堅(jiān)持辯證法，從紛繁復(fù)雜的事物表象中把準(zhǔn)改革脈搏，不斷探索和把握全面深化改革的內(nèi)在規(guī)律。習(xí)近平總書記在湖北考察改革發(fā)展工作時(shí)和在黨的十八屆三中全會(huì)第二次全體會(huì)議上等講話中，提出要把握和處理好全面深化改革的一些重大關(guān)系。

一是處理好解放思想和實(shí)事求是的關(guān)系。改革開放的過(guò)程，就是思想解放的過(guò)程。經(jīng)歷了三十多年波瀾壯闊的變革，在新的時(shí)代實(shí)踐中，同樣需要新的思想引領(lǐng)，仍然需要以解放思想為先導(dǎo)。不進(jìn)行思想的大解放，就不會(huì)有改革的大突破。解放思想不是脫離國(guó)情的異想天開，也不是閉門造車的主觀想象，更不是毫無(wú)章法的莽撞蠻干。解放思想的目的在于更好地實(shí)事求是。必須堅(jiān)持解放思想和實(shí)事求是的有機(jī)統(tǒng)一，一切從基本國(guó)情出發(fā)，從實(shí)際出發(fā)，從人民群眾的利益出發(fā)，既大膽探索又腳踏實(shí)地。這樣才能保證我們遵循事物發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，保持歷史前進(jìn)的正確方向。

二是處理好整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系。全面深化改革不是某個(gè)領(lǐng)域某個(gè)方面的單項(xiàng)改革，而是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略部署，是一個(gè)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域的復(fù)雜系統(tǒng)工程。要堅(jiān)持整體推進(jìn)，統(tǒng)籌謀劃深化改革各個(gè)方面、各個(gè)層次、各個(gè)要素，注重推動(dòng)各項(xiàng)改革相互促進(jìn)、良性互動(dòng)、協(xié)同配合，注重改革措施整體效果，防止畸重畸輕、單兵突進(jìn)、顧此失彼。但整體推進(jìn)又不是平均用力、齊頭并進(jìn)，而是要注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面，注重抓重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。重要領(lǐng)域“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，關(guān)系到改革大局，是改革的重中之重；關(guān)鍵環(huán)節(jié)“一子落而滿盤活”，關(guān)系到改革成效，是改革的有力支點(diǎn)。以這些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為突破口，可以對(duì)全面改革起到牽引和推動(dòng)作用。

三是處理好全局和局部的關(guān)系。局部與全局相互依存，沒(méi)有局部就無(wú)所謂全局，沒(méi)有全局局部也不可能存在，既不能以局部代替全局，也不能以全局代替局部。在全面深化改革過(guò)程中，每一項(xiàng)改革既要考慮局部的具體情況，更要從大局出發(fā)，從全局上來(lái)統(tǒng)籌謀劃。要避免“只見樹木，不見森林”，防止局部和眼前合理卻不利于全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的情況發(fā)生。

四是處理好頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過(guò)河的關(guān)系。回顧我國(guó)改革開放的歷程，摸著石頭過(guò)河是富有中國(guó)特色、符合中國(guó)國(guó)情的改革方法，也是符合馬克思主義認(rèn)識(shí)論和實(shí)踐論的方法。同時(shí)，隨著改革不斷推進(jìn)，必須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，提高改革決策的科學(xué)性、增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性。摸著石頭過(guò)河和加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)是辯證統(tǒng)一的，推進(jìn)局部的階段性改革開放要在加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)的前提下進(jìn)行，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)要在推進(jìn)局部的階段性改革開放的基礎(chǔ)上來(lái)謀劃。要加強(qiáng)宏觀思考和頂層設(shè)計(jì)，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，同時(shí)也要繼續(xù)鼓勵(lì)大膽試驗(yàn)、大膽突破，不斷把改革引向深入。

五是處理好膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我們一定要堅(jiān)持膽子要大、步子要穩(wěn)，戰(zhàn)略上要勇于進(jìn)取，戰(zhàn)術(shù)上則要穩(wěn)扎穩(wěn)打。”面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，一定要拿出全面深化改革的勇氣，大膽探索，勇于開拓，這是第一位的。同時(shí)也要看到，全面深化改革涉及面廣，必須穩(wěn)妥審慎，三思而后行。對(duì)一些重大改革，不可能畢其功于一役，可以提出總體思路和方案，但推行起來(lái)還是要穩(wěn)扎穩(wěn)打，積小勝為大勝。對(duì)改革進(jìn)程中已經(jīng)出現(xiàn)和可能出現(xiàn)的問(wèn)題，困難要一個(gè)一個(gè)克服，問(wèn)題要一個(gè)一個(gè)解決，既敢于出招又善于應(yīng)招，做到“蹄疾而步穩(wěn)”。

六是處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。改革發(fā)展穩(wěn)定是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的三個(gè)重要支點(diǎn)。改革是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，發(fā)展是解決一切經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題的關(guān)鍵，穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提。三十多年來(lái)，我國(guó)社會(huì)發(fā)生的變革前所未有，同時(shí)又保持了安定團(tuán)結(jié)。這充分證明，只有社會(huì)穩(wěn)定，改革發(fā)展才能不斷推進(jìn)；只有改革發(fā)展不斷推進(jìn)，社會(huì)穩(wěn)定才能具有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要堅(jiān)持把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來(lái)，在保持社會(huì)穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展，通過(guò)改革發(fā)展促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。

這六個(gè)方面的重大關(guān)系，深刻揭示了改革的內(nèi)在規(guī)律，體現(xiàn)了巨大的政治智慧，是總結(jié)我國(guó)三十多年改革開放實(shí)踐得出的重要結(jié)論。處理好這些重要關(guān)系，就能把握推進(jìn)改革的科學(xué)思想方法和工作方法，積極穩(wěn)妥、扎實(shí)有效地把全面深化改革推向前進(jìn)。