社區(qū)是社會的基礎(chǔ)和細(xì)胞。習(xí)近平總書記指出:“社會治理的重心必須落到城鄉(xiāng)社區(qū),社區(qū)服務(wù)和管理能力強(qiáng)了,社會治理的基礎(chǔ)就實了”。群眾的需求和呼聲,是社區(qū)工作的目標(biāo)；群眾的期待和愿望,是社區(qū)前進(jìn)的指引；群眾的滿意和好評,是社區(qū)努力的方向。貴陽市云巖區(qū)依托撤銷街道辦事處后成立的26個新型社區(qū),始終相信群眾、依靠群眾,注重傾聽民聲、匯聚民智、兌現(xiàn)民愿、接受民評,堅持走群眾路線、建和諧社區(qū),推進(jìn)社會治理水平的提升。

鼓勵群眾反映社區(qū)問題

民主和自治是社區(qū)管理的必然要求。公民參與的最好空間就在社會,最直接的基礎(chǔ)就在社區(qū)。新型社區(qū)依托“一委一會一中心”(社區(qū)黨委、社區(qū)居民議事會、社區(qū)服務(wù)中心),利用各種方式,廣開言路、廣聽民聲、廣集民意。充分發(fā)揮12319公共服務(wù)平臺的作用,設(shè)立網(wǎng)絡(luò)互動平臺、開通熱線電話、發(fā)放征求意見表、設(shè)置征求意見箱和收集意見窗口等,全面掌握社區(qū)基層社情民意。

依靠群眾實施社區(qū)決策

依靠群眾,以居民議事會為載體,組織居民群眾和駐區(qū)單位對社區(qū)事務(wù)進(jìn)行民主決策、民主管理,把決策性公民協(xié)商制度化地運(yùn)行起來,真正成為決定基層自治事務(wù)的核心機(jī)制。在收集到一定數(shù)量的群眾意見后,居民議事會召開議題討論會,對群眾意見、建議進(jìn)行匯總、梳理、分析和篩選,按照輕、重、緩、急進(jìn)行分類,提出辦理意見。對需要社區(qū)機(jī)構(gòu)出面辦理的事項,提交社區(qū)黨委,召開議事決策會討論決定；對需要發(fā)動群眾廣泛參與,由群眾自己辦理的事項,由議事會成員及居委會成員動員社區(qū)居民共同參與、共同辦理。

引導(dǎo)群眾參與社區(qū)管理

公民參與本身就充分體現(xiàn)了民主的群眾性、有序性和自治性。新型社區(qū)以擴(kuò)大有序參與、推進(jìn)信息公開、暢通表達(dá)渠道為重點,引導(dǎo)居民群眾參與“一委一會一中心”的民主選舉,參與居民議事會的議題討論、民主決策,參與制定社區(qū)管理辦法、居民公約,參與涉及社區(qū)公共利益的各類聽證、意見征詢,增強(qiáng)居民對社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感,把社區(qū)“事務(wù)”當(dāng)作自己的“家務(wù)”,增強(qiáng)居民對社區(qū)公共資源、公共財產(chǎn)、公共服務(wù)等共同利益的關(guān)心,增強(qiáng)居民參與社區(qū)環(huán)境、社區(qū)治安、社區(qū)衛(wèi)生等公共事務(wù)的主動性。社區(qū)機(jī)構(gòu)定期收集、梳理、匯總、處置,建立反饋意見和建議的工作機(jī)制,并將處置情況及時予以反饋和公示,使群眾作為社區(qū)管理主體的地位得到落實。

貼近群眾開展社區(qū)服務(wù)

群眾利益無小事,社區(qū)服務(wù)無止境。新型社區(qū)以群眾需求為導(dǎo)向,扎實開展社區(qū)服務(wù)。一是下沉公共資源,加強(qiáng)公共服務(wù)。通過劃轉(zhuǎn)、委托、下放、派員進(jìn)駐等方式,承接原街道辦事處和市、區(qū)部門延伸到社區(qū)的管理服務(wù)工作,設(shè)立服務(wù)大廳,因需開展窗口服務(wù),做到一站式辦結(jié)、扁平化服務(wù)。二是聚集社會資源,推進(jìn)社會服務(wù)。采用政府購買服務(wù)的方式,引入市場機(jī)制,發(fā)展社會組織,注重整體效益,打造“15分鐘社區(qū)服務(wù)圈”。三是激活群眾資源,抓好自我服務(wù)。建立社工和義工兩支社區(qū)服務(wù)隊伍,充分發(fā)揮社區(qū)志愿者作用,調(diào)動群眾自我服務(wù)的積極性。通過構(gòu)建公共服務(wù)、社會服務(wù)、自我服務(wù)“三位一體”的服務(wù)體系,為居民群眾提供安全可靠、快捷便利、優(yōu)質(zhì)高效的社區(qū)服務(wù)。