社區(qū)是社會的基礎和細胞。習近平總書記指出:“社會治理的重心必須落到城鄉(xiāng)社區(qū),社區(qū)服務和管理能力強了,社會治理的基礎就實了”。群眾的需求和呼聲,是社區(qū)工作的目標；群眾的期待和愿望,是社區(qū)前進的指引；群眾的滿意和好評,是社區(qū)努力的方向。貴陽市云巖區(qū)依托撤銷街道辦事處后成立的26個新型社區(qū),始終相信群眾、依靠群眾,注重傾聽民聲、匯聚民智、兌現(xiàn)民愿、接受民評,堅持走群眾路線、建和諧社區(qū),推進社會治理水平的提升。

鼓勵群眾反映社區(qū)問題

民主和自治是社區(qū)管理的必然要求。公民參與的最好空間就在社會,最直接的基礎就在社區(qū)。新型社區(qū)依托“一委一會一中心”(社區(qū)黨委、社區(qū)居民議事會、社區(qū)服務中心),利用各種方式,廣開言路、廣聽民聲、廣集民意。充分發(fā)揮12319公共服務平臺的作用,設立網(wǎng)絡互動平臺、開通熱線電話、發(fā)放征求意見表、設置征求意見箱和收集意見窗口等,全面掌握社區(qū)基層社情民意。

依靠群眾實施社區(qū)決策

依靠群眾,以居民議事會為載體,組織居民群眾和駐區(qū)單位對社區(qū)事務進行民主決策、民主管理,把決策性公民協(xié)商制度化地運行起來,真正成為決定基層自治事務的核心機制。在收集到一定數(shù)量的群眾意見后,居民議事會召開議題討論會,對群眾意見、建議進行匯總、梳理、分析和篩選,按照輕、重、緩、急進行分類,提出辦理意見。對需要社區(qū)機構(gòu)出面辦理的事項,提交社區(qū)黨委,召開議事決策會討論決定；對需要發(fā)動群眾廣泛參與,由群眾自己辦理的事項,由議事會成員及居委會成員動員社區(qū)居民共同參與、共同辦理。

引導群眾參與社區(qū)管理

公民參與本身就充分體現(xiàn)了民主的群眾性、有序性和自治性。新型社區(qū)以擴大有序參與、推進信息公開、暢通表達渠道為重點,引導居民群眾參與“一委一會一中心”的民主選舉,參與居民議事會的議題討論、民主決策,參與制定社區(qū)管理辦法、居民公約,參與涉及社區(qū)公共利益的各類聽證、意見征詢,增強居民對社區(qū)的認同感、歸屬感,把社區(qū)“事務”當作自己的“家務”,增強居民對社區(qū)公共資源、公共財產(chǎn)、公共服務等共同利益的關心,增強居民參與社區(qū)環(huán)境、社區(qū)治安、社區(qū)衛(wèi)生等公共事務的主動性。社區(qū)機構(gòu)定期收集、梳理、匯總、處置,建立反饋意見和建議的工作機制,并將處置情況及時予以反饋和公示,使群眾作為社區(qū)管理主體的地位得到落實。

貼近群眾開展社區(qū)服務

群眾利益無小事,社區(qū)服務無止境。新型社區(qū)以群眾需求為導向,扎實開展社區(qū)服務。一是下沉公共資源,加強公共服務。通過劃轉(zhuǎn)、委托、下放、派員進駐等方式,承接原街道辦事處和市、區(qū)部門延伸到社區(qū)的管理服務工作,設立服務大廳,因需開展窗口服務,做到一站式辦結(jié)、扁平化服務。二是聚集社會資源,推進社會服務。采用政府購買服務的方式,引入市場機制,發(fā)展社會組織,注重整體效益,打造“15分鐘社區(qū)服務圈”。三是激活群眾資源,抓好自我服務。建立社工和義工兩支社區(qū)服務隊伍,充分發(fā)揮社區(qū)志愿者作用,調(diào)動群眾自我服務的積極性。通過構(gòu)建公共服務、社會服務、自我服務“三位一體”的服務體系,為居民群眾提供安全可靠、快捷便利、優(yōu)質(zhì)高效的社區(qū)服務。