向改革要?jiǎng)恿?/strong>
4月的國(guó)際貨幣基金組織(IMF)春季會(huì)議上,副總裁朱民稱今年為全球經(jīng)濟(jì)“改革年”。在美國(guó),雖然遭遇國(guó)會(huì)僵局,奧巴馬政府仍試圖推動(dòng)移民和稅制改革,并啟動(dòng)“再工業(yè)化”戰(zhàn)略和“學(xué)徒計(jì)劃”。在歐洲,銀行業(yè)聯(lián)盟基本成形,促進(jìn)就業(yè)和增長(zhǎng)的改革方案正在醞釀,德國(guó)則推行“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略。在日本,安倍內(nèi)閣在實(shí)施貨幣和財(cái)政“雙擴(kuò)張”后,近日又公布了一攬子改革,包括下調(diào)企業(yè)稅,放松對(duì)土地、企業(yè)和醫(yī)療業(yè)管制、吸引移民和促進(jìn)女性就業(yè)等。
(圖片說明:6月16日,在美國(guó)首都華盛頓的國(guó)際貨幣基金組織(IMF)總部,IMF總裁拉加德(右二)出席新聞發(fā)布會(huì)。)
與此同時(shí),新興經(jīng)濟(jì)體也躍躍欲試。印度新任總理莫迪承諾大力改善基礎(chǔ)設(shè)施、完善稅收和簡(jiǎn)化企業(yè)法規(guī)限制。墨西哥也在推行勞工、電信和能源改革。南非實(shí)施了工業(yè)政策行動(dòng)計(jì)劃,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)深度工業(yè)化。
而中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革正成為全球經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型求變的主要力量。特別是3月份兩會(huì)之后,中國(guó)實(shí)質(zhì)性改革動(dòng)作頻出,幾乎每周國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議都有新政出臺(tái),從推進(jìn)利率匯率市場(chǎng)化到探索市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單,從擴(kuò)大營(yíng)改增試點(diǎn)到鼓勵(lì)社會(huì)資本參與壟斷或準(zhǔn)入受限行業(yè),其主旨皆是賦予市場(chǎng)更大空間,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和改進(jìn)資本、資源和財(cái)富的分配機(jī)制。
從某種意義上,中國(guó)正加入一場(chǎng)全球改革競(jìng)賽。雖然各國(guó)所處階段不同、面臨問題各異,但破除僵化機(jī)制、釋放市場(chǎng)力量、提升生產(chǎn)鏈位階,同時(shí)優(yōu)化調(diào)控方式這些大方向卻基本一致。這場(chǎng)競(jìng)賽不可回避,這些進(jìn)程相互激發(fā),關(guān)乎國(guó)家乃至世界經(jīng)濟(jì)的前途。誰能在后危機(jī)時(shí)代的大變革中率先完成自我革新,誰就能在未來的發(fā)展競(jìng)賽中占據(jù)先機(jī)。
從全球范圍看,中國(guó)改革的推進(jìn)速度和力度至少不輸于他國(guó)。美國(guó)長(zhǎng)期受到國(guó)會(huì)政治掣肘,改革在爭(zhēng)議中步履維艱,歐盟在內(nèi)部利益協(xié)調(diào)上耗費(fèi)太多時(shí)間,日本、印度等國(guó)的結(jié)構(gòu)性改革尚處于藍(lán)圖階段。相較之下,中國(guó)新領(lǐng)導(dǎo)層的改革意志更為堅(jiān)定,社會(huì)共識(shí)更為明確,路線方向更為明晰,其決策機(jī)制和執(zhí)行力也更為高效。英國(guó)阿什莫爾投資管理公司研究主管揚(yáng)·德恩說:“與大多數(shù)西方國(guó)家不同,中國(guó)消除了基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸和改革所面臨的政治障礙,因而處于有利地位,且這種優(yōu)勢(shì)在未來幾年將更加明顯。”
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