有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證 “你們只要接待好就行”

記者還與上海一家有機(jī)食品認(rèn)證的咨詢機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系。機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人唐先生說：“和我們合作的認(rèn)證機(jī)構(gòu)的審核員我都熟，我們會(huì)想辦法讓你過，你們只要接待好就行。”唐先生出具的合同中的確寫道，咨詢通過率100%，保證拿到證書。

記者表示，有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證要求有嚴(yán)格的記錄、除草記錄等數(shù)據(jù)和表格，讓自己很犯難。“這不是問題，申請(qǐng)前幾天，把表格打印出來，找?guī)讉€(gè)工作人員，我們會(huì)告訴你們?cè)趺刺睢?rdquo;唐先生稱。

一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，他見過不少企業(yè)周邊水質(zhì)根本不適合生產(chǎn)有機(jī)作物，有些農(nóng)場甚至弄兩個(gè)過濾桶，就算是水處理過了。水源地和外面的水源直接相連，在檢查前幾天人工關(guān)掉，到檢查時(shí)就能通過。

國家認(rèn)證豈能給錢就過

顯而易見，如果由認(rèn)證機(jī)構(gòu)“左手管右手”，認(rèn)證機(jī)構(gòu)于利益驅(qū)使之下，如此的“給錢就過”就不可避免。而事實(shí)上，也已經(jīng)“弄虛作假走過場司空見慣”。而如果具體工作人員再從中撈取個(gè)人“好處”，比如“給檢測(cè)員紅包是潛規(guī)則”，有可能導(dǎo)致認(rèn)證信譽(yù)的全面崩潰。而因?yàn)檎J(rèn)證本身是一種信用保證形式，認(rèn)證的“給錢就過”，于經(jīng)濟(jì)社會(huì)乃至世道人心顯然都將產(chǎn)生災(zāi)難性的后果。

專家認(rèn)為，認(rèn)證機(jī)構(gòu)雖非政府部門，卻行使著行政部門的部分職責(zé)。對(duì)違規(guī)企業(yè)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)給予“行業(yè)禁入”的嚴(yán)厲懲罰。對(duì)于提供虛假材料、虛假數(shù)據(jù)等違規(guī)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，也應(yīng)加強(qiáng)黑名單制度建設(shè)并及時(shí)向公眾公布，讓其一處失信、處處受制。然而，如此“嚴(yán)厲懲罰”，顯然失之于滯后、被動(dòng)，畢竟，在這之前，一大批虛假認(rèn)證已經(jīng)混入市場，并已經(jīng)造成惡劣后果。

“認(rèn)證機(jī)構(gòu)雖非政府部門，卻行使著行政部門的部分職責(zé)”，既然如此，這于政府部門，并非就可以放手不管。而從源頭上防范弄虛作假，無疑是確保國家認(rèn)證應(yīng)有“含金量”的關(guān)鍵，比如，在認(rèn)證生效之前，相關(guān)政府部門應(yīng)該對(duì)被認(rèn)證的企業(yè)和產(chǎn)品，進(jìn)行嚴(yán)格的再審查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有弄虛作假，立即倒逼追究認(rèn)證機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任，并予以重處，從而不僅讓“給錢就過”“胎死腹中”，也把“給錢就過”的空間徹底堵死。

給錢就過的認(rèn)證機(jī)構(gòu)誰還敢認(rèn)？

早在2007年，就有媒體報(bào)道過認(rèn)證行業(yè)的亂象。彼時(shí)，“給錢就過”已成為行業(yè)規(guī)則。如今，7年已過，認(rèn)證行業(yè)亂象不但沒有改觀，還大有惡化之勢(shì)。“積弊之深”由此可見。

在市場交易中，由于信息不對(duì)稱，買方對(duì)賣方提供產(chǎn)品的質(zhì)量很難信服，影響交易的達(dá)成，降低了交易效率。為提高交易效率，買方和賣方都需要中立的第三方機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量做出的令交易雙方信服的鑒定。第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)運(yùn)而生。

因而，正是基于市場的邏輯和分工的演進(jìn)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)才為自己謀得了生存空間，其從誕生第一天起就應(yīng)該以提供客觀、公正、真實(shí)的質(zhì)量信息為己任。如此，才能在激烈的市場競爭中贏得供需雙方的信任，鑄就自己的認(rèn)證品牌，占領(lǐng)更多的市場。國外的大型認(rèn)證機(jī)構(gòu)正是這么一路走來的。

我國的認(rèn)證機(jī)構(gòu)何以反其道而行之，拿供方的錢，為產(chǎn)品做“美容”？竊以為原因不外有三個(gè)。一是商業(yè)化過度。中國中小企業(yè)眾多，認(rèn)證需求旺盛，為分得“一杯羹”，認(rèn)證機(jī)構(gòu)數(shù)量迅速增加。為多拿一筆訂單，多賺一些票子，只有主動(dòng)滿足客戶的對(duì)“質(zhì)量”的要求。二是對(duì)“亂認(rèn)證”行為懲罰不嚴(yán)。產(chǎn)品質(zhì)量問題都是由生產(chǎn)廠家自己負(fù)責(zé)，與認(rèn)證機(jī)構(gòu)關(guān)系不大，產(chǎn)品出了問題不過追究廠家責(zé)任，取消認(rèn)證證書，鮮有對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)不負(fù)責(zé)任的“亂認(rèn)證”嚴(yán)厲追責(zé)的，這種權(quán)利和責(zé)任嚴(yán)重不對(duì)稱，幾乎是縱容了認(rèn)證機(jī)構(gòu)的“亂認(rèn)證”行為。三是認(rèn)證過程不夠公開透明。認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證是為供需雙方提供質(zhì)量信息。因而認(rèn)證過程少不了消費(fèi)者代表參與。目前的認(rèn)證過程完全由企業(yè)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)完成，這種封閉的操作，很難杜絕企業(yè)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)的共謀。

認(rèn)證行業(yè)的亂象長期不除，不僅讓企業(yè)的質(zhì)量意識(shí)弱化，更危險(xiǎn)是會(huì)讓中國的認(rèn)證機(jī)構(gòu)陷入集體失信的困境。那時(shí)，誰還在對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)提供的“證書”報(bào)以信任呢？認(rèn)證機(jī)構(gòu)生存的空間還在哪里呢？