第二章 黨的組織機(jī)構(gòu)
第十四條 黨的組織機(jī)構(gòu),是按照民主的集中制建設(shè)起來(lái)的。民主的集中制,即是在民主基礎(chǔ)上的集中和在集中領(lǐng)導(dǎo)下的民主;其基本條件如下:
(一)黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)由選舉制產(chǎn)生。
(二)黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)向選舉自己的黨的組織作定期的工作報(bào)告。
(三)黨員個(gè)人服從所屬黨的組織,少數(shù)服從多數(shù),下級(jí)組織服從上級(jí)組織,部分組織統(tǒng)一服從中央。
(四)嚴(yán)格地遵守黨紀(jì)和無(wú)條件地執(zhí)行決議。
第十五條 黨的組織,是按照區(qū)或按照生產(chǎn)部門(mén)為標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)起來(lái)的。
在某一個(gè)地區(qū)內(nèi),管理全區(qū)黨的工作的組織,對(duì)于該地區(qū)內(nèi)各個(gè)部分黨的組織來(lái)說(shuō),是上級(jí)機(jī)關(guān)。
在某一個(gè)生產(chǎn)部門(mén)內(nèi),管理全部門(mén)黨的工作的組織,對(duì)于該部門(mén)的各個(gè)部分黨的組織來(lái)說(shuō),是上級(jí)機(jī)關(guān)。
第十六條 黨的組織系統(tǒng)如下:
(一)在全中國(guó),是黨的全國(guó)代表大會(huì),中央委員會(huì),全國(guó)代表合議。
(二)在省、邊區(qū)、地方 ,是黨的省代表大會(huì),邊區(qū)代表大會(huì),地方代表大會(huì),省委員會(huì),邊區(qū)委員會(huì),地方委員會(huì),省代表會(huì)議,邊區(qū)代表會(huì)議,地方代表會(huì)議。
(三)在縣,是黨的縣代表大會(huì),縣委員會(huì),縣代表會(huì)議。
(四)在城市,是黨的市代表大會(huì),市委員會(huì),市代表會(huì)議。
(五)在城市中或鄉(xiāng)村中的區(qū),是黨的區(qū)代表大會(huì)(或區(qū)全體黨員大會(huì)),區(qū)委員會(huì),區(qū)代表會(huì)議。
(六)在每一工廠、礦山、農(nóng)村、企業(yè)、街道、連隊(duì)、機(jī)關(guān)和學(xué)校,是全體黨員大會(huì),支部委員會(huì),支部代表會(huì)議。
第十七條 各級(jí)黨的組織之最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),在支部---是全體黨員大會(huì),在區(qū)、縣、市、地方、邊區(qū)、省--是代表大會(huì),在全黨--是全國(guó)代表大會(huì)。在各級(jí)大會(huì)閉會(huì)時(shí)期由各級(jí)大會(huì)所選出之黨的各級(jí)委員會(huì),即為各級(jí)黨的組織之最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。
第十八條 黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),凡能進(jìn)行選舉的地方,均須由選舉產(chǎn)生之。僅由于環(huán)境或條件的限制,不能召開(kāi)黨員大會(huì)或代表大會(huì)選舉時(shí),方得召集代表會(huì)議選舉之,或由上級(jí)組織指定之。
第十九條 選舉黨的各級(jí)委員會(huì),須按候選人名單進(jìn)行無(wú)記銘投票或表決,并保障選舉人有批評(píng)與調(diào)換每一個(gè)候選人的權(quán)利。
第二十條 各級(jí)黨的組織,為了傳達(dá)與討論上級(jí)組織的重要決定及為了檢查工作與布置工作,得召集各種干部會(huì)議及活動(dòng)分子會(huì)議。
第二十一條 黨的政策及各種問(wèn)題,在未經(jīng)決定以前,每個(gè)黨員在黨的組織內(nèi)及黨的會(huì)議上,均可自由地切實(shí)地進(jìn)行討論,發(fā)表自己的意見(jiàn)。但一經(jīng)決議以后,即須服從,并須無(wú)條件地執(zhí)行。
第二十二條 黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),必須遵照黨內(nèi)民主的原則進(jìn)行工作,才能發(fā)揚(yáng)黨員的革命積極性、創(chuàng)造性與鞏固黨的紀(jì)律,并使這種紀(jì)律成為自覺(jué)的而不是機(jī)械的紀(jì)律,才能使領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)工作臻于正確,才能建立與鞏固在民主基礎(chǔ)上的集中制。但是黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)遵照黨內(nèi)民主原則進(jìn)行工作時(shí),不能妨害黨內(nèi)的集中原則,不能使正當(dāng)?shù)挠欣诩行袆?dòng)的黨內(nèi)民主被誤解為無(wú)政府傾向(向黨鬧獨(dú)立性和極端民主化)。
第二十三條 為了保證黨內(nèi)民主是按照有利于黨的事業(yè)的方向進(jìn)行,而不致在緊急情況下松懈黨內(nèi)的戰(zhàn)斗意志和與戰(zhàn)斗團(tuán)結(jié),不被可能的暗害分子、反黨分子及企圖進(jìn)行小組織活動(dòng)的人們利用黨內(nèi)民主來(lái)進(jìn)行損害黨、分裂黨的活動(dòng),以及不致被極少數(shù)人利用黨內(nèi)極大多數(shù)人思想上一時(shí)沒(méi)有準(zhǔn)備的狀態(tài)來(lái)達(dá)到自己的企圖起見(jiàn),凡關(guān)于全國(guó)范圍或地方范圍內(nèi)的黨的政策問(wèn)題之全般的廣泛的檢討與辯論,必須具備下列條件:(一)在時(shí)間上允許,即在客觀情況不緊急的條件下;并(二)有黨中央或黨的地方領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的決議;或(三)有過(guò)半數(shù)之下級(jí)組織的提議,或有上級(jí)組織的提議。
第二十四條 各級(jí)黨的組織,必須保證在自己指導(dǎo)下的報(bào)紙,宣傳中央機(jī)關(guān)和上級(jí)組織的決議與所定的政策。
第二十五條 凡關(guān)于全國(guó)性質(zhì)的問(wèn)題,在中央沒(méi)有發(fā)表意見(jiàn)和決定以前,各部分和各地方黨的組織及黨的負(fù)責(zé)人,除自行討論及向中央建議外,均不得自由發(fā)布意見(jiàn)和決定。凡關(guān)于地方性質(zhì)的問(wèn)題,黨的地方組織有自主決定之權(quán);但不得和中央及上級(jí)的決定相抵觸。
第二十六條 凡新成立之黨的組織,須經(jīng)所屬之上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第二十七條 為便于指導(dǎo)各地方黨的工作,中央委員會(huì)按情況之需要,在數(shù)省或幾個(gè)邊區(qū)范圍內(nèi),得成立中央局與中央分局。中央局與中央分局為中央代表機(jī)關(guān),由中央指定,并對(duì)中央負(fù)責(zé)。此種中央代表機(jī)關(guān),在情況不需要時(shí),得撤銷(xiāo)或合并之。
第二十八條 為分別進(jìn)行各項(xiàng)實(shí)際工作起見(jiàn),在黨的各級(jí)委員會(huì)內(nèi),按照工作需要,得設(shè)立管理黨務(wù)的、宣傳教育的、軍事的、經(jīng)濟(jì)的、民眾運(yùn)動(dòng)的各種部門(mén)或委員會(huì),在各級(jí)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下分別進(jìn)行各項(xiàng)工作。為進(jìn)行某項(xiàng)臨時(shí)的、特殊的工作,各級(jí)黨委得設(shè)立臨時(shí)的工作委員會(huì)或部門(mén)。
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