七大黨章(3)

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七大黨章(3)

第二章 黨的組織機構(gòu)

第十四條 黨的組織機構(gòu),是按照民主的集中制建設(shè)起來的。民主的集中制,即是在民主基礎(chǔ)上的集中和在集中領(lǐng)導下的民主;其基本條件如下:

(一)黨的各級領(lǐng)導機關(guān)由選舉制產(chǎn)生。

(二)黨的各級領(lǐng)導機關(guān)向選舉自己的黨的組織作定期的工作報告。

(三)黨員個人服從所屬黨的組織,少數(shù)服從多數(shù),下級組織服從上級組織,部分組織統(tǒng)一服從中央。

(四)嚴格地遵守黨紀和無條件地執(zhí)行決議。

第十五條 黨的組織,是按照區(qū)或按照生產(chǎn)部門為標準建設(shè)起來的。

在某一個地區(qū)內(nèi),管理全區(qū)黨的工作的組織,對于該地區(qū)內(nèi)各個部分黨的組織來說,是上級機關(guān)。

在某一個生產(chǎn)部門內(nèi),管理全部門黨的工作的組織,對于該部門的各個部分黨的組織來說,是上級機關(guān)。

第十六條 黨的組織系統(tǒng)如下:

(一)在全中國,是黨的全國代表大會,中央委員會,全國代表合議。

(二)在省、邊區(qū)、地方 ,是黨的省代表大會,邊區(qū)代表大會,地方代表大會,省委員會,邊區(qū)委員會,地方委員會,省代表會議,邊區(qū)代表會議,地方代表會議。

(三)在縣,是黨的縣代表大會,縣委員會,縣代表會議。

(四)在城市,是黨的市代表大會,市委員會,市代表會議。

(五)在城市中或鄉(xiāng)村中的區(qū),是黨的區(qū)代表大會(或區(qū)全體黨員大會),區(qū)委員會,區(qū)代表會議。

(六)在每一工廠、礦山、農(nóng)村、企業(yè)、街道、連隊、機關(guān)和學校,是全體黨員大會,支部委員會,支部代表會議。

第十七條 各級黨的組織之最高領(lǐng)導機關(guān),在支部---是全體黨員大會,在區(qū)、縣、市、地方、邊區(qū)、省--是代表大會,在全黨--是全國代表大會。在各級大會閉會時期由各級大會所選出之黨的各級委員會,即為各級黨的組織之最高領(lǐng)導機關(guān)。

第十八條 黨的各級領(lǐng)導機關(guān),凡能進行選舉的地方,均須由選舉產(chǎn)生之。僅由于環(huán)境或條件的限制,不能召開黨員大會或代表大會選舉時,方得召集代表會議選舉之,或由上級組織指定之。

第十九條 選舉黨的各級委員會,須按候選人名單進行無記銘投票或表決,并保障選舉人有批評與調(diào)換每一個候選人的權(quán)利。

第二十條 各級黨的組織,為了傳達與討論上級組織的重要決定及為了檢查工作與布置工作,得召集各種干部會議及活動分子會議。

第二十一條 黨的政策及各種問題,在未經(jīng)決定以前,每個黨員在黨的組織內(nèi)及黨的會議上,均可自由地切實地進行討論,發(fā)表自己的意見。但一經(jīng)決議以后,即須服從,并須無條件地執(zhí)行。

第二十二條 黨的各級領(lǐng)導機關(guān),必須遵照黨內(nèi)民主的原則進行工作,才能發(fā)揚黨員的革命積極性、創(chuàng)造性與鞏固黨的紀律,并使這種紀律成為自覺的而不是機械的紀律,才能使領(lǐng)導機關(guān)的領(lǐng)導工作臻于正確,才能建立與鞏固在民主基礎(chǔ)上的集中制。但是黨的各級領(lǐng)導機關(guān)遵照黨內(nèi)民主原則進行工作時,不能妨害黨內(nèi)的集中原則,不能使正當?shù)挠欣诩行袆拥狞h內(nèi)民主被誤解為無政府傾向(向黨鬧獨立性和極端民主化)。

第二十三條 為了保證黨內(nèi)民主是按照有利于黨的事業(yè)的方向進行,而不致在緊急情況下松懈黨內(nèi)的戰(zhàn)斗意志和與戰(zhàn)斗團結(jié),不被可能的暗害分子、反黨分子及企圖進行小組織活動的人們利用黨內(nèi)民主來進行損害黨、分裂黨的活動,以及不致被極少數(shù)人利用黨內(nèi)極大多數(shù)人思想上一時沒有準備的狀態(tài)來達到自己的企圖起見,凡關(guān)于全國范圍或地方范圍內(nèi)的黨的政策問題之全般的廣泛的檢討與辯論,必須具備下列條件:(一)在時間上允許,即在客觀情況不緊急的條件下;并(二)有黨中央或黨的地方領(lǐng)導機關(guān)的決議;或(三)有過半數(shù)之下級組織的提議,或有上級組織的提議。

第二十四條 各級黨的組織,必須保證在自己指導下的報紙,宣傳中央機關(guān)和上級組織的決議與所定的政策。

第二十五條 凡關(guān)于全國性質(zhì)的問題,在中央沒有發(fā)表意見和決定以前,各部分和各地方黨的組織及黨的負責人,除自行討論及向中央建議外,均不得自由發(fā)布意見和決定。凡關(guān)于地方性質(zhì)的問題,黨的地方組織有自主決定之權(quán);但不得和中央及上級的決定相抵觸。

第二十六條 凡新成立之黨的組織,須經(jīng)所屬之上級機關(guān)批準。

第二十七條 為便于指導各地方黨的工作,中央委員會按情況之需要,在數(shù)省或幾個邊區(qū)范圍內(nèi),得成立中央局與中央分局。中央局與中央分局為中央代表機關(guān),由中央指定,并對中央負責。此種中央代表機關(guān),在情況不需要時,得撤銷或合并之。

第二十八條 為分別進行各項實際工作起見,在黨的各級委員會內(nèi),按照工作需要,得設(shè)立管理黨務(wù)的、宣傳教育的、軍事的、經(jīng)濟的、民眾運動的各種部門或委員會,在各級黨委統(tǒng)一領(lǐng)導下分別進行各項工作。為進行某項臨時的、特殊的工作,各級黨委得設(shè)立臨時的工作委員會或部門。

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