推進(jìn)司法體制改革，從制度上保證司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正地行使審判權(quán)和檢察權(quán)，是中國(guó)實(shí)行法治、建設(shè)政治文明的必然要求和重要內(nèi)容。憲法作為國(guó)家的根本法，具有最高的法律權(quán)威，它規(guī)定的獨(dú)立審判，不僅是中國(guó)法治的一項(xiàng)基本原則，也是中國(guó)司法體制的一個(gè)根本制度。

獨(dú)立審判與司法獨(dú)立是有區(qū)別的

獨(dú)立審判不僅是法治國(guó)家的重要標(biāo)志之一，而且是現(xiàn)代國(guó)家保障人民民主，尊重和保障人權(quán)與基本自由，實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義的基本制度安排。在社會(huì)主義中國(guó)，人民代表大會(huì)制度是根本政治制度，國(guó)家權(quán)力在這個(gè)制度中得到分工與制約，人民法院的獨(dú)立審判原則及其制度也衍生于并從屬于人民代表大會(huì)制度。在堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度并結(jié)合中國(guó)國(guó)情的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)展和完善中國(guó)的司法體制，使法官能夠依法獨(dú)立行使審判權(quán)是中國(guó)司法改革的必由之路。

這里講的獨(dú)立審判，與司法獨(dú)立是有區(qū)別的。司法這一概念要根據(jù)不同國(guó)家如何界定“司法權(quán)”和“司法機(jī)關(guān)”而定。但無(wú)論如何，司法的外延大于審判，審判只是司法活動(dòng)的一部分，因此司法獨(dú)立是一個(gè)大于獨(dú)立審判的概念。中國(guó)憲法第126條明文規(guī)定，“人民法院依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審判權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。”

獨(dú)立審判原則包含兩個(gè)方面的含義：一方面是指審判權(quán)只能由法院行使，其他任何機(jī)關(guān)都不能行使；另一方面是指合議庭或法官個(gè)人獨(dú)立行使審判權(quán)，只服從憲法和法律，既不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體及以此為依托的各級(jí)黨委等組織、機(jī)構(gòu)和個(gè)人的干涉，又不受其他法院或本院其他法官的影響。這里的審判權(quán)獨(dú)立應(yīng)做廣義理解，包括法官對(duì)立法解釋等問(wèn)題的獨(dú)立，否則將來(lái)建立憲法法院適用制度時(shí)就會(huì)有問(wèn)題。

如何處理好“獨(dú)立于誰(shuí)”和“怎樣獨(dú)立”的問(wèn)題

保障中國(guó)憲法的獨(dú)立審判原則，需要處理好“獨(dú)立于誰(shuí)”和“怎樣獨(dú)立”的問(wèn)題。

（一）獨(dú)立審判原則與堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)

習(xí)近平總書(shū)記在“12·4”講話中指出：“要堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)持依法治國(guó)基本方略和依法執(zhí)政基本方式，善于使黨的主張通過(guò)法定程序成為國(guó)家意志，善于使黨組織推薦的人選成為國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員，善于通過(guò)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)實(shí)施黨對(duì)國(guó)家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，支持國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依照憲法和法律獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開(kāi)展工作。”

我國(guó)的獨(dú)立審判是在執(zhí)政黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)和思想領(lǐng)導(dǎo)下的獨(dú)立，獨(dú)立審判不是排斥黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政，而恰恰是以適應(yīng)司法專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)的方式來(lái)維護(hù)和堅(jiān)持執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，實(shí)施執(zhí)政黨的執(zhí)政行為，貫徹執(zhí)政黨法律化的路線、方針和政策。獨(dú)立審判制度是有利于堅(jiān)持和維護(hù)執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)與執(zhí)政的制度設(shè)計(jì)，也有利于執(zhí)政黨的自我發(fā)展與完善，實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)黨從革命黨向執(zhí)政黨的轉(zhuǎn)變。這是因?yàn)?，中?guó)的憲法和法律是執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定的，中國(guó)的司法機(jī)關(guān)是在執(zhí)政黨的政治、組織、思想領(lǐng)導(dǎo)下依據(jù)憲法和法律設(shè)置的，其活動(dòng)是在人大民主監(jiān)督下進(jìn)行的，因此，法院的獨(dú)立恰恰是體現(xiàn)和維護(hù)了執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威和地位。