習(xí)近平總書記提出“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部的“20字標(biāo)準(zhǔn)”，確定了新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部的使命、責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，為培養(yǎng)和選拔實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)所需要的好干部指明了方向。在實(shí)際操作中，為了能夠把符合“20字標(biāo)準(zhǔn)”的好干部選拔出來，必須把好“四關(guān)”。

“感情關(guān)”。破除“感情關(guān)”，就是要求在提名、推薦或考察干部等環(huán)節(jié)的行為主體能夠理性對(duì)待所提名、推薦或考察對(duì)象，堅(jiān)持原則，不徇私情，秉公辦事。這是確保好干部選拔出來的前提。要以正確的事業(yè)觀，引領(lǐng)正確的干部觀，端正干部用人導(dǎo)向，真正把德才兼?zhèn)?、?shí)績突出、群眾公認(rèn)的好干部選拔出來。自覺抵制投機(jī)鉆營、精心編織和打造人際關(guān)系網(wǎng)，作表面文章，搞“政績工程”“形象工程”的現(xiàn)象。為堅(jiān)決防止個(gè)別不講原則的領(lǐng)導(dǎo)干部利用其提名權(quán)和話語權(quán)搞論資排輩或任人唯親，建議“提名權(quán)”與“決策權(quán)”相分離，取消具有決策權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部的提名權(quán)，由干部主管部門負(fù)責(zé)提名，提交常委會(huì)研究討論。同時(shí)，對(duì)干部的提名和表決結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公開，自覺接受群眾監(jiān)督。

“入口關(guān)”。選拔干部的好壞在很大程度上取決于“入口關(guān)”是否把牢。堅(jiān)持因崗選人，嚴(yán)禁因人定崗，嚴(yán)格落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，做到寧缺毋濫。倡導(dǎo)公開自薦，嚴(yán)肅慎重推薦，堅(jiān)持自薦與推薦相結(jié)合，以擴(kuò)大選擇范圍。對(duì)出現(xiàn)空缺的領(lǐng)導(dǎo)崗位，應(yīng)明確崗位任職條件，根據(jù)德才兼?zhèn)?、?shí)績突出、群眾公認(rèn)的原則，實(shí)行差額提名辦法，確保好中選優(yōu)，按照不低于１:３的比例推出崗位人選，依照規(guī)范程序，研究確定合適人選。堅(jiān)持干部選拔任用工作的公開透明，杜絕暗箱操作，堅(jiān)決防止干部選拔任用工作的主觀隨意性，對(duì)干部選拔任用工作的每個(gè)環(huán)節(jié)和每一道程序都要嚴(yán)格把關(guān)，切忌敷衍了事。堅(jiān)持制度面前人人平等，沒有任何例外，防止以“破格”為名，降格以求。

“出口關(guān)”。疏通“出口關(guān)”，是確保好干部選拔出來的關(guān)鍵。“出口關(guān)”與“入口關(guān)”分別作為干部管理工作的平臺(tái)兩端發(fā)揮著重要作用，前者的功能是如何甄別、篩選，負(fù)責(zé)把好干部選拔出來，后者的功能是負(fù)責(zé)把不稱職的平庸干部淘汰出去，確保干部隊(duì)伍的質(zhì)量。目前，我國干部管理工作存在著“入口松、出口緊”的現(xiàn)象，由于“入口松”一些混進(jìn)干部隊(duì)伍的碌碌無為之輩，秉承“無過便是功”的想法，做一天和尚撞一天鐘，又不能及時(shí)淘汰出去，造成了干部隊(duì)伍的良莠不齊的狀況，甚至帶來了“劣幣驅(qū)逐良幣”的負(fù)面效應(yīng)，對(duì)黨和國家的事業(yè)危害甚大。疏通“出口關(guān)”，一方面把混進(jìn)干部隊(duì)伍中的平庸干部及時(shí)淘汰出去，另一方面又能不斷激勵(lì)廣大干部始終保持與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)有為、開拓進(jìn)取的精神狀態(tài)。目前，有些省份制定出臺(tái)了《關(guān)于調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部暫行辦法》，從政策層面為疏通干部的“出口”進(jìn)行了探索。

“責(zé)任關(guān)”。落實(shí)“責(zé)任關(guān)”，是確保好干部選拔出來的保障。近幾年來，經(jīng)媒體公開披露的腐敗官員，有些是“跑步‘錢’進(jìn)”，有些是“帶‘病’提拔”，這些腐敗官員都受到了應(yīng)有的法律制裁，而提拔這些腐敗官員的主要領(lǐng)導(dǎo)干部很少受到責(zé)任追究。這就如同貪腐行為一樣，有受賄，就有行賄，行賄者與受賄者如同一條繩子上的螞蚱，只不過賄賂的手段不同，前者是官位，后者是金錢，但實(shí)質(zhì)相同。若只懲治受賄，而不懲治行賄，懲治的效果肯定會(huì)大打折扣。落實(shí)“責(zé)任關(guān)”，不僅要嚴(yán)厲懲治“賣官者”腐敗行為，還要懲治“買官者”的行賄行為，同時(shí)也要追究那些不講原則、只講感情、提名隨意、考察不力的“伯樂先生”與“老好人”。建立健全干部選拔任用工作的責(zé)任追究倒查機(jī)制，針對(duì)有問題的官員，分別從干部的提名、推薦、考察等環(huán)節(jié)順藤摸瓜，分清各個(gè)環(huán)節(jié)責(zé)任人的事件性質(zhì)和責(zé)任輕重并給予相應(yīng)的責(zé)任處罰。

（作者系中共淮北市委副秘書長、市委政策研究室主任）