強化四種思維提高辦案水平

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強化四種思維提高辦案水平

摘要:查辦案件工作面臨的問題錯綜復(fù)雜,面對的情況瞬息萬變,必須常懷憂患之心,堅持問題導(dǎo)向,針對當(dāng)前社會矛盾高發(fā)多發(fā),觸點多、燃點低、處理難的特點,更加注重風(fēng)險防控,對潛在的風(fēng)險隱患要密切監(jiān)測、早做預(yù)案;對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險問題要及時應(yīng)對、挽回影響,合理配置和有效發(fā)揮各種資源,最大限度地減少和化解風(fēng)險挑戰(zhàn)。

查辦案件是鏟除腐敗毒瘤,遏制腐敗滋生蔓延勢頭最直接、最有效的手段。當(dāng)前,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)正在深入“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”,必然要求我們更加突出主業(yè)主責(zé),不斷增強責(zé)任擔(dān)當(dāng),切實提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)辦案的能力和水平。新形勢下的腐敗案件盤根錯節(jié)、情況復(fù)雜,做好查辦案件工作不僅要有強烈的愿望、過硬的本領(lǐng)、敢于碰硬的勇氣和鐵面執(zhí)紀(jì)的精神,還要有多謀善斷的智慧,特別要強化戰(zhàn)略思維、法治思維、辯證思維、底線思維,履行神圣使命,捍衛(wèi)黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

強化戰(zhàn)略思維,牢牢把握辦案工作大局和方向

戰(zhàn)略之要,在于著眼全局。查辦案件是一項政治性、政策性很強的工作,首要的就是要科學(xué)判斷形勢,準(zhǔn)確把握方向,統(tǒng)籌規(guī)劃部署,始終站在黨和國家發(fā)展的高度,根據(jù)總體形勢和全局需要,把握戰(zhàn)機、時機、力度和角度,著眼戰(zhàn)役目標(biāo)部署戰(zhàn)斗內(nèi)容,結(jié)合戰(zhàn)斗特點安排戰(zhàn)術(shù)要求。

著眼大局,順應(yīng)大勢。黨的十八大以來,新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體發(fā)出了“老虎”、“蒼蠅”一起打的明確號令,作出了“當(dāng)前以治標(biāo)為主,為治本贏得時間”的戰(zhàn)略調(diào)整。辦案工作必須深刻把握這一總體要求,借助有力“東風(fēng)”,將思想、精力、力量集中到主戰(zhàn)場,堅持黨紀(jì)國法面前沒有例外,不管涉及到誰,都要一查到底,決不姑息,以刮骨療毒、猛藥去疴之勢,打好一場攻堅戰(zhàn),用懲治腐敗的實際成果落實黨內(nèi)決不允許腐敗分子有藏身之地的要求。

抓住核心,把握重點。查辦案件工作只有抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,才能占領(lǐng)戰(zhàn)略制高點,掌握斗爭主動權(quán)。當(dāng)前查辦案件的工作核心就是要收緊五指、攥緊拳頭,對嚴(yán)重腐敗案件,特別是對現(xiàn)在仍不收斂、不收手的頂風(fēng)違紀(jì)案件,實施有效打擊,集中精力打好“殲滅戰(zhàn)”,形成強大震懾。同時,要把堅決遏制腐敗蔓延勢頭作為重要任務(wù),加大對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律,貪污賄賂、濫用職權(quán)、腐化墮落、失職瀆職、買官賣官以及嚴(yán)重侵害群眾利益的案件的審查力度,對腐敗分子,發(fā)現(xiàn)一個查處一個,堅持不懈打好“持久戰(zhàn)”,以治標(biāo)的實際成效為治本贏得時間。

抓大震小,抓小防大。兵法有云,不戰(zhàn)而屈人之兵,善之善者也。習(xí)近平總書記強調(diào),貪似火,無制則燎原;欲如水,不遏必滔天。嚴(yán)懲腐敗分子不是辦案的最終目的,防止黨員干部違紀(jì)違法才是目標(biāo)所在。從長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略高度來看,一方面我們要高舉“殺威棒”,強化擔(dān)當(dāng)意識,堅持鐵面執(zhí)紀(jì),嚴(yán)懲腐敗分子;另一方面,要注重抓早抓小抓苗頭,對黨員干部苗頭性、傾向性問題,及時提醒、早打招呼,絕不養(yǎng)癰遺患。

強化法治思維,堅持走依法反腐的道路

古人說,法令行則國治,法令弛則國亂。習(xí)近平總書記強調(diào),要善于用法治思維和法治方式反對腐敗。查辦案件要貫徹落實總書記的要求,強化法治反腐理念,就必須在辦案全過程中增強法治意識,嚴(yán)格履行程序,規(guī)范執(zhí)紀(jì)行為,既嚴(yán)格按照黨紀(jì)國法懲治腐敗分子,又嚴(yán)格在法律法規(guī)范疇內(nèi)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法,切實維護公平正義和黨紀(jì)國法的權(quán)威。

更加注重依紀(jì)依法辦案。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)必須在憲法和法律的范圍內(nèi),按照黨內(nèi)法規(guī)的要求開展查辦案件工作。辦案人員作為執(zhí)紀(jì)執(zhí)法者,知法懂法更應(yīng)帶頭遵法守法,切實增強法律意識,嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案。要強化程序和證據(jù)意識,特別要注重程序合法,杜絕以組織名義代替法規(guī)程序的現(xiàn)象,減少辦案中的隨意性和自由裁量權(quán)。要嚴(yán)格辦案措施使用,堅持尊重和保障人權(quán)、維護黨員干部合法權(quán)益。要把維護黨紀(jì)國法的要求貫穿其中,使查辦的每一起案件都成為“事實清楚,證據(jù)確鑿,定性準(zhǔn)確,處理恰當(dāng),手續(xù)完備,程序合法”的鐵案,經(jīng)得起歷史檢驗。

更加注重制度建設(shè)。不以規(guī)矩,不成方圓。提高辦案工作的法制化、規(guī)范化水平,必須建立健全完善的辦案制度體系。當(dāng)前,在信訪、初核、立案、調(diào)查、審理、處分等各環(huán)節(jié),以及辦案工作的組織協(xié)調(diào)、線索移送、處理通報等方面,都還存在制度缺陷。要結(jié)合實際,加強頂層設(shè)計,逐步完善制度規(guī)范,切實使辦案工作有法可依。要強化制度執(zhí)行力,堅持程序與實體并重,調(diào)查與處理并重,質(zhì)量與效率并重,嚴(yán)格制度落實,讓法律制度剛性運行。

更加注重組織協(xié)調(diào)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要嚴(yán)格依據(jù)黨章要求,加強對查辦案件工作的組織協(xié)調(diào),充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組職能作用,加強與公安、檢察、審判機關(guān)和組織人事、審計、金融、電信、房管等部門在查辦案件中的協(xié)調(diào)配合,組織相關(guān)單位在法定職責(zé)范圍內(nèi)開展工作,各司其職、各負(fù)其責(zé),發(fā)揮優(yōu)勢、形成合力,進一步拓寬查辦案件的渠道,提高突破案件的能力,不斷鞏固多種資源共享、多種力量共聚、多種手段共用的查辦案件“一盤棋”工作格局。

更加注重監(jiān)督管理。信任不能代替監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)必須把完善監(jiān)督制約機制作為自身建設(shè)的重要內(nèi)容,緊緊圍繞查辦案件的重要崗位和關(guān)鍵節(jié)點,嚴(yán)格工作程序和業(yè)務(wù)流程,加強監(jiān)督檢查和督促辦理,嚴(yán)把線索處置關(guān)、程序執(zhí)行關(guān)、定性處理關(guān)、辦案紀(jì)律關(guān),切實加強對辦案工作的全方位、全過程、實時性監(jiān)督和經(jīng)常性檢查,完善責(zé)任體系,加強懲戒問責(zé),確保每個線索處置、每個案件調(diào)查、每個處分執(zhí)行都經(jīng)得起歷史檢驗。

責(zé)任編輯:鄭瑜校對:總編室最后修改:
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