經(jīng)濟(jì)疲軟掣肘政策空間

盡管歐盟各國在可再生能源領(lǐng)域有了長足進(jìn)步，然而，可再生能源與化石能源相比，成本較高，技術(shù)開發(fā)代價(jià)較大，起步階段提供補(bǔ)貼可以理解，但在歐洲經(jīng)濟(jì)不景氣的背景下，一旦超出政府自身財(cái)力許可，高額補(bǔ)貼便給政府帶來沉重的包袱。與此同時(shí)，國家強(qiáng)制性向高耗能企業(yè)配給可再生能源，也在一定程度上增加了相關(guān)企業(yè)的運(yùn)營成本，并導(dǎo)致這些企業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力下降。

（圖片說明：荷蘭艾恩德霍芬科技大學(xué)的太陽能家庭汽車Ｓｔｅｌｌａ）

以德國為例，德國允許可再生能源發(fā)電企業(yè)向消費(fèi)者和用電企業(yè)收取超額成本，因?yàn)槭褂每稍偕茉窗l(fā)電成本比化石能源高，允許征收這樣的費(fèi)用，使得電解鋁、鋼鐵等耗電量大的企業(yè)運(yùn)營成本增加，國際競(jìng)爭(zhēng)力下降，引來這些企業(yè)不滿。因此，今年１月２２日，在德國政府通過的能源轉(zhuǎn)型改革方案中提到了要降低對(duì)新建可再生能源設(shè)施的補(bǔ)貼。

與德國的情況類似，大多數(shù)歐盟成員國也不再像以前那樣“擁護(hù)”可再生能源，或削減財(cái)政補(bǔ)貼，或出臺(tái)稅收政策。例如，捷克自２０１４年初開始就不再對(duì)新的太陽能和生物沼氣電站進(jìn)行補(bǔ)貼。

２０１４年４月，歐盟委員會(huì)更是發(fā)布新規(guī)，宣布逐步取消對(duì)太陽能、風(fēng)能、生物能等可再生能源產(chǎn)業(yè)的國家補(bǔ)貼。新規(guī)將于２０１４年７月１日正式生效，且自２０１７年起，所有歐盟成員國都將被強(qiáng)制限制對(duì)可再生能源產(chǎn)業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼。

（圖片說明：荷蘭一家公司開發(fā)出的遇陽光可自動(dòng)打開的“太陽能充氣傘”。）