隨著全球性的能源短缺、環(huán)境污染和氣候變暖等問題日益凸顯，積極推進(jìn)能源革命，大力發(fā)展非化石能源，已成為世界各國尋求可持續(xù)發(fā)展和培育新的經(jīng)濟(jì)增長點的重大戰(zhàn)略選擇。

歐盟向來重視可再生能源的發(fā)展，曾是全球多國效仿的綠色能源典范。但近年來在經(jīng)濟(jì)增長疲軟的背景下，其補(bǔ)貼政策的爭議性日益凸現(xiàn)。今年４月，歐盟委員會發(fā)布新規(guī)，宣布逐步取消對太陽能、風(fēng)能、生物能等可再生能源產(chǎn)業(yè)的國家補(bǔ)貼，旨在促進(jìn)可再生能源向市場化轉(zhuǎn)型。

（圖片說明：荷蘭“太陽城”：全球首個二氧化碳零排放居住小區(qū)。圖為“太陽城”小區(qū)內(nèi)的太陽能住宅）

歐盟在全球能源市場中的角色

傳統(tǒng)能源匱乏的歐盟向來重視可再生能源的發(fā)展。為提高可再生能源產(chǎn)業(yè)的市場競爭力，降低碳排放，減少氣候變化對環(huán)境的威脅，歐盟國家出臺了多種補(bǔ)貼政策對可再生能源進(jìn)行扶持。

早在２００１年，歐盟就通過立法，推廣可再生能源發(fā)電。此后，歐盟于２００９年４月通過了新的可再生能源立法，把擴(kuò)大可再生能源使用的總目標(biāo)分配到各成員國頭上。鑒于可再生能源生產(chǎn)成本較高，難與傳統(tǒng)能源同臺競爭，歐盟國家普遍動用補(bǔ)貼手段予以扶持。

歐盟的可再生能源補(bǔ)貼政策在行業(yè)發(fā)展初期有效提振了投資者和相關(guān)企業(yè)的信心，不少歐洲企業(yè)得益于政策扶持，在風(fēng)能、生物能等可再生能源領(lǐng)域掌握著前沿技術(shù)，成為行業(yè)的佼佼者。

與此同時，歐盟對可再生能源的重視也在全世界起到了示范作用。迄今為止，全球已有５０多個國家實施了類似的補(bǔ)貼政策，其中１６個是歐盟成員國。彭博社新能源財經(jīng)數(shù)據(jù)顯示，２００５年至今，歐盟國家已向可再生能源項目投資６０００億歐元，巨額補(bǔ)貼催生了歐盟國家可再生能源的繁榮。