這幾天，中央一再發(fā)出“抓落實(shí)”動(dòng)員令。國(guó)務(wù)院日前也部署對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生政策措施落實(shí)情況開展全面督查，要求打通抓落實(shí)的“最先一公里”和“最后一公里”，力破“中梗阻”，確保政令暢通、令行禁止。

政策落實(shí)難是一個(gè)老問(wèn)題了。一個(gè)好政策從“出海”到“落地”往往要過(guò)關(guān)斬將，尤其在“最后一公里”上路障更多。新一屆政府上臺(tái)以來(lái)，全面鋪開各項(xiàng)政策措施，并三令五申要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須錘煉一個(gè)好的作風(fēng)，真抓實(shí)干、主動(dòng)作為，不能“把文件帶回去就完了”。而社會(huì)對(duì)干部的干事作風(fēng)也頗為關(guān)注，就怕歪嘴和尚把好經(jīng)念歪了。我們當(dāng)前推進(jìn)的事業(yè)是要涉險(xiǎn)灘、啃硬骨頭，沒(méi)有那么一種精氣神當(dāng)然不行。松松垮垮、大而化之，再美的藍(lán)圖、再多的承諾都可能淪為空文、“空炮”。毫不夸張地說(shuō)，一個(gè)守土盡責(zé)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，是政策落實(shí)的首要保證。

“最后一公里”上有作風(fēng)問(wèn)題，更有體制、機(jī)制障礙。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、管理城市、改善民生的過(guò)程中，最后一公里往往是政出多門、責(zé)權(quán)不清的一公里，是政策相悖、依法不作為的一公里，是缺乏統(tǒng)籌、各行其是的一公里，是矛盾累積、問(wèn)題成堆的一公里。“我們的任務(wù)是過(guò)河，但是沒(méi)有橋或沒(méi)有船就不能過(guò)。不解決橋或船的問(wèn)題，過(guò)河就是一句空話”，如果將政策落實(shí)比作“過(guò)河”，那么體制機(jī)制可稱之為“橋”。當(dāng)制度設(shè)計(jì)合理、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢時(shí)，政策落實(shí)就會(huì)更快更好，而體制機(jī)制障礙頑疾不除，就可能讓好政策大打折扣甚至“束之高閣”。

上面千條線、下面一根針，越是基層，上級(jí)管理部門越多，線頭越多也意味著越容易攪成亂麻。圖上是綠地，實(shí)地一看是樓宇或者商販攤點(diǎn)、垃圾堆場(chǎng)；這個(gè)部門說(shuō)此事由甲批準(zhǔn)，那個(gè)部門說(shuō)必須由乙或丙點(diǎn)頭。一家三口蝸居八平方米陋室，一查政策，誰(shuí)都不該管這事……當(dāng)此之時(shí)，如果一些干部秉持著“只要不出事，寧愿不做事”，“不求過(guò)得硬，只求過(guò)得去”的心態(tài)，繞著問(wèn)題走，必定會(huì)上演著一幕幕“三個(gè)和尚沒(méi)水喝”的把戲。

因此，打通最后一公里，必須打掉橫亙?cè)谧詈笠还锷系捏w制機(jī)制“攔路虎”。廢除不合理規(guī)章，建立責(zé)權(quán)銜接機(jī)制，把各項(xiàng)配套制度之間的關(guān)系捋順，將政策發(fā)布、責(zé)任分工明確……說(shuō)一千道一萬(wàn)，歸根到底就是要堅(jiān)持改革精神，以心系民生的情懷進(jìn)一步完善制度，盡心做好這篇大文章，為政策“出海”、“落地”鋪好路、架好橋。

道雖邇，不行不至；事雖小，不為不成。著力破解最后一公里上的機(jī)制問(wèn)題，文件和政策的落實(shí)就會(huì)“難者亦易矣”，實(shí)惠才能一點(diǎn)一滴體現(xiàn)在群眾的生活中，落到群眾的心坎里。