在此需要追問(wèn)的是，為何持槍民警做安全教育要帶真槍實(shí)彈，且不知槍內(nèi)有子彈？就“真槍”問(wèn)題講，《公安機(jī)關(guān)公務(wù)用槍管理使用規(guī)定》中規(guī)定“非警務(wù)活動(dòng)嚴(yán)禁攜帶、使用槍支”。盡管說(shuō)，此處“警務(wù)活動(dòng)”的確切界定學(xué)界尚存爭(zhēng)議，去幼兒園講解安全知識(shí)是否在其列也不宜輕易置否，但從常識(shí)講，真槍演示或無(wú)必要。

至于“實(shí)彈”，公務(wù)用槍實(shí)行嚴(yán)格的領(lǐng)用制度，根據(jù)《河南省公安局機(jī)關(guān)公務(wù)用槍管理使用辦法》第44條，發(fā)放槍支彈藥時(shí)，應(yīng)在“槍支彈藥出入庫(kù)登記簿”上認(rèn)真登記發(fā)放的槍支彈藥型號(hào)、槍號(hào)、數(shù)量等信息，并雙方簽字確認(rèn)；發(fā)放槍支時(shí)，槍支保管人員應(yīng)向領(lǐng)取人介紹槍支彈藥的構(gòu)造、性能、用途及有關(guān)注意事項(xiàng)。而《鄭州市公安局民警佩槍巡邏工作規(guī)范》規(guī)定更嚴(yán)格：警察依程序領(lǐng)取時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)要驗(yàn)槍，查看槍內(nèi)是否遺留子彈；槍支彈藥領(lǐng)出去后，每天不論使用時(shí)間長(zhǎng)短，要每24小時(shí)向單位報(bào)告一次槍彈所在位置。一旦使用子彈，當(dāng)事民警必須寫出書面報(bào)告，說(shuō)明用途。

可見(jiàn)，配槍民警不知槍內(nèi)有子彈，要么是領(lǐng)取時(shí)違反了上述規(guī)定，要么是保管人員失職。但不管怎樣，公安機(jī)關(guān)均應(yīng)查清事實(shí)，明確責(zé)任所在，并依法追責(zé)。

當(dāng)前為反恐保障公共安全需要，很多地方開始推行一線民警配槍巡邏。但同時(shí)，公安機(jī)關(guān)須更加嚴(yán)格執(zhí)行槍支管理規(guī)定，更注重細(xì)節(jié)，發(fā)揮配槍在維護(hù)公共安全上的功能，也避免使用不當(dāng)造成的誤傷。

槍械使用不要滑向另一個(gè)極端

民警對(duì)幼兒園師生進(jìn)行安全防范常識(shí)的培訓(xùn)，這個(gè)可以理解；但安全防范為什么要展示槍？既然是演示，為什么槍里面竟還裝著真子彈？幼兒園，安全常識(shí)防范，槍支，走火——本不該聯(lián)系在一起的詞，組合在一條新聞中，充滿了魔幻現(xiàn)實(shí)主義的荒誕色彩。完全想象不出的情節(jié)，竟然就這么發(fā)生了。萬(wàn)幸的是僅僅是皮外輕微傷，不幸的是，本是安全防范培訓(xùn)，可槍的走火，卻給孩子心靈留下了不安的陰影。

一場(chǎng)純粹的意外和個(gè)案，本不應(yīng)過(guò)度闡釋，但槍械問(wèn)題從來(lái)無(wú)小事，任何由槍支引起的問(wèn)題都應(yīng)充分重視。雖然在鄭州鄭東這所幼兒園發(fā)生的槍支走火意外事故還需要調(diào)查，但意外走火背后可能隱藏的槍械不當(dāng)使用卻值得反思。純粹是意外倒不要緊，可怕的是意外背后有特殊時(shí)期下槍械使用突破正常規(guī)范的危險(xiǎn)。

槍械事關(guān)生命，事關(guān)公眾的心理防線，所以中國(guó)法律對(duì)警察用槍一直非常嚴(yán)格，從配槍用槍到子彈的領(lǐng)取，再到開槍情境的嚴(yán)格限定，嚴(yán)格到甚至讓警察在該開槍時(shí)也不敢果斷開槍。近期暴力事件頻發(fā)，暴恐分子猖獗，公共安全受到很大的威脅，這種特別語(yǔ)境下，輿論呼吁警察對(duì)暴恐分子要敢于用槍開槍。這種呼聲下，很多地方警察開始真槍荷彈，一方面強(qiáng)化槍支使用技能培訓(xùn)，比如提高速射培訓(xùn)，一秒鐘內(nèi)就得將第一發(fā)子彈打出去；另一方面配發(fā)的子彈增倍，遇到正在行兇的暴恐分子，可無(wú)須警告直接開槍。

威懾犯罪分子和暴恐分子，能給公眾帶來(lái)安全感?？扇绻焓种械臉屝凳褂檬チ艘?guī)范，就會(huì)給公眾帶來(lái)強(qiáng)烈的不安。這并非危言聳聽(tīng)，而是未雨綢繆，特殊時(shí)期“嚴(yán)打暴恐分子”的正義理由，加上輿論“敢于用槍”的呼吁，警械和武器使用的相關(guān)規(guī)定很容易放松。暴恐分子再猖獗，輿論呼聲再高，用槍和開槍也應(yīng)該受到法律的嚴(yán)格約束，切不可有“特殊時(shí)期可以放松要求”的意識(shí)。從四川一警察手槍的“臨時(shí)性失控”，到云南一警察開槍引發(fā)的爭(zhēng)議，都提醒著濫用的危險(xiǎn)。

鄭州那所幼兒園發(fā)生的槍支走火意外，未必與“敢于用槍”的大背景有關(guān)，卻必然是槍支使用不規(guī)范引發(fā)的意外。據(jù)報(bào)道，所以發(fā)生走火，是因?yàn)榫觳恢罉尷锩嬗凶訌?，還拿起來(lái)讓家長(zhǎng)拍照，這是多么危險(xiǎn)！按槍支使用規(guī)范，領(lǐng)槍的時(shí)候就應(yīng)知道這里面有沒(méi)有子彈、有多少子彈、應(yīng)不應(yīng)該有子彈。這起意外，給當(dāng)下的槍械使用提了一個(gè)醒，不能從一個(gè)極端滑向另一個(gè)極端，從過(guò)去過(guò)于警惕滑向過(guò)于輕浮。槍支使用絕不可隨意，它對(duì)應(yīng)的是生命。

在對(duì)暴恐分子同仇敵愾的語(yǔ)境下，警察有著強(qiáng)烈的用槍沖動(dòng)和壓力。這時(shí)候，槍械的使用尤其需要規(guī)范意識(shí)。不能為解決某個(gè)舊問(wèn)題，制造出一個(gè)比舊問(wèn)題更嚴(yán)重的新問(wèn)題。