“三轉(zhuǎn)”是紀(jì)檢監(jiān)察工作順應(yīng)全面深化改革大勢的必然要求,是革除紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職能泛化、方式固化等問題的迫切需要。“三轉(zhuǎn)”實質(zhì)就是改革,就是用改革的思路和辦法解決問題,“三轉(zhuǎn)”越主動,就越能形成“集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)”的效果。
找準(zhǔn)工作定位,著力在促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察職能的轉(zhuǎn)型上下功夫。轉(zhuǎn)職能核心是厘清職責(zé)定位。十八屆三中全會《決定》強(qiáng)調(diào)“落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,黨委負(fù)主體責(zé)任,紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任”,進(jìn)一步明確規(guī)定了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)定位,這是轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)的重要依據(jù)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要依據(jù)黨章和行政監(jiān)察法,厘清職能、找準(zhǔn)定位、突出主業(yè),強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。認(rèn)真落實“兩個為主”的要求,強(qiáng)化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo),推動紀(jì)檢工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化。把紀(jì)檢監(jiān)察工作的主業(yè)聚焦到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這個中心任務(wù)上來,為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。
優(yōu)化工作方式,著力在促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)制的轉(zhuǎn)型上下功夫。轉(zhuǎn)方式就是要以改革創(chuàng)新精神抓好體制機(jī)制創(chuàng)新。圍繞懲治腐敗,建立與“老虎”、“蒼蠅”一起打相適應(yīng)的查辦案件工作機(jī)制。要突出查辦案件職能,加大懲治腐敗力度。要圍繞有腐必懲、有貪必肅,運(yùn)用法治思維和法治方式反對腐敗。強(qiáng)化對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo),落實查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主,規(guī)范線索管理和處置,保證線索不遺不漏,形成有效制約,充分發(fā)揮線索在查辦案件中的重要作用。堅持快查快辦,組織協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)內(nèi)外力量,迅速弄清基本事實,主動移送司法機(jī)關(guān),提高辦案效率。要強(qiáng)化底線思維,不打無準(zhǔn)備之仗,也不打有準(zhǔn)備無把握之仗。從過去直接參與部門的日常業(yè)務(wù)檢查中擺脫出來,把更多的精力放在督促有關(guān)責(zé)任部門依法依規(guī)履行職責(zé)上,決不能越俎代庖,或由監(jiān)督主體錯位為執(zhí)行主體。對于需要多個部門共同完成的工作任務(wù),要突出組織協(xié)調(diào)職能,出主意、做方案、破障礙,做到牽頭不包辦、協(xié)調(diào)不越位。切實發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組的牽頭組織作用,切實強(qiáng)化對反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)。完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)協(xié)同辦案機(jī)制,形成嚴(yán)懲腐敗的強(qiáng)大工作合力。要推動抓早抓小,不使小案拖成大案。對領(lǐng)導(dǎo)干部存在的苗頭性問題要及時咬咬耳朵、扯扯袖子,甚至當(dāng)頭棒喝、敲響警鐘,把問題解決在萌芽狀態(tài)。
轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),著力在促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的轉(zhuǎn)型上下功夫。“打鐵還需自身硬”、“正人先正己”,加強(qiáng)自身建設(shè)是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的永恒課題。轉(zhuǎn)作風(fēng)首先要在落實八項規(guī)定精神上作表率。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在落實八項規(guī)定精神上,既是政策的監(jiān)督者,又是政策的執(zhí)行者,己正才能取得正人的效果,對違反中央八項規(guī)定精神的行為零容忍、不遮掩、不姑息。要在整治“四風(fēng)”問題上當(dāng)先鋒,嚴(yán)格要求、率先垂范,對查找出來的問題不等不靠、立行立改,以無私無畏的勇氣揭短亮丑,直面問題,觸及靈魂。要在保持清廉品格上顯本色,以“情況明、數(shù)字準(zhǔn)、責(zé)任清、作風(fēng)正、工作實”為重要標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部能力和作風(fēng)建設(shè),教育廣大干部堅守底線,秉公執(zhí)紀(jì),樹立清廉形象。
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