【啟示與思考】

國(guó)家能源局已成為腐敗的重災(zāi)區(qū)，包括副局長(zhǎng)許永盛、新能源和可再生能源司司長(zhǎng)王駿、煤炭司副司長(zhǎng)魏鵬遠(yuǎn)、核電司司長(zhǎng)郝衛(wèi)平等一系列重量級(jí)官員被調(diào)查，整個(gè)能源局幾乎倒了半壁江山。

國(guó)家能源局之所以腐敗成災(zāi)，筆者認(rèn)為原因有三：其一，權(quán)力過(guò)于集中的地方容易出現(xiàn)腐敗。國(guó)家能源系統(tǒng)具有許多的行政審批權(quán)，又是一個(gè)相對(duì)封閉的系統(tǒng)，權(quán)力過(guò)于集中導(dǎo)致官員具備大量尋租空間。想要項(xiàng)目的商人利用手中的金錢(qián)對(duì)官員進(jìn)行腐蝕，有些領(lǐng)導(dǎo)嘗到了權(quán)力帶來(lái)的種種好處，于是就順著誘餌被拉下馬。其二，剛性制度缺失的地方容易出現(xiàn)腐敗。有些單位制定了不少防范腐敗的規(guī)章制度，可是這些制度都讓位于“官本位”，有些“制度”甚至為官員牟利提供“方便”。其三，缺少有效監(jiān)督讓一些官員有恃無(wú)恐，從而“前腐后繼”。有些官員的腐敗并不是一天形成的，而是從收一條煙一瓶酒開(kāi)始，開(kāi)始的時(shí)候還收得有些忐忑，有些隱蔽，久而久之，發(fā)現(xiàn)沒(méi)人監(jiān)督，溫水煮著的青蛙便舒舒服服地開(kāi)始伸手要了。多數(shù)違紀(jì)官員被查處才意識(shí)到，還是被監(jiān)督好。

杜絕這種現(xiàn)象，在筆者看來(lái)，首先，還是那句耳熟能詳?shù)脑?huà)，將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。這話(huà)說(shuō)起來(lái)容易，做起來(lái)很難。至于要將何種“權(quán)力”，關(guān)進(jìn)什么樣的“籠子”，不妨參考毛澤東當(dāng)年在延安接見(jiàn)黃炎培時(shí)說(shuō)過(guò)的那段話(huà)：“我們找到了一條新路，只有讓人民監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。”

其次，解決某些官員權(quán)力過(guò)于集中的問(wèn)題。比如此次能源局爆發(fā)腐敗窩案，集中在煤電領(lǐng)域，魏鵬遠(yuǎn)、郝衛(wèi)平、王駿3人，一人管煤炭，一人管核電，一人管新能源，電廠項(xiàng)目從籌劃到建設(shè)獲批，一整套手續(xù)至少需要耗時(shí)兩年，中間各環(huán)節(jié)都可能產(chǎn)生尋租空間，但這些權(quán)力，就集中在那些少數(shù)幾個(gè)人手里。

再次，還要解決對(duì)官員進(jìn)行有效監(jiān)督的問(wèn)題，發(fā)揮各種監(jiān)督機(jī)制的功能，使官員不敢越雷池一步。比如除了紀(jì)律監(jiān)督、人大監(jiān)督，還要完善新聞媒體的輿論監(jiān)督功能。因貪污受賄被判處死刑的原江西省副省長(zhǎng)胡長(zhǎng)清在日記中寫(xiě)道：“假如江西的新聞媒體，敢于報(bào)道我的丑聞和緋聞，相信我這個(gè)副省長(zhǎng)不至于落到死刑的地步。”

對(duì)違法違紀(jì)官員進(jìn)行密集的追究，傳遞出了這樣一個(gè)清晰的信號(hào)：黨和人民對(duì)于貪污腐敗絕對(duì)是“零容忍”的。奉勸個(gè)別官員不要迷信自己的腐敗行為“天衣無(wú)縫”，最好“別伸手”，因?yàn)?ldquo;伸手必被捉”。

歡迎繼續(xù)關(guān)注經(jīng)典案例。

（轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來(lái)源：宣講家網(wǎng)站71.cn，違者必究。）