【案例】國家能源局成腐敗重災區(qū)之警示(2)

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【案例】國家能源局成腐敗重災區(qū)之警示(2)

說到能源系統(tǒng)反腐,不得不說國家發(fā)改委原副主任、國家能源局原局長劉鐵男。盡管劉鐵男的落馬有些戲劇性——被記者兩次實名舉報,但劉鐵男是貪官和色官卻是千真萬確的事實。國家能源局最大的“老虎”落馬,當然會牽出一些“小老虎”和“蒼蠅”,這是非常正常和自然的事情。3天落馬4官,這有沒有、是不是劉鐵男的“功勞”,時間和歷史會證明一切。

茫茫九衢中,百禍起一貪。千萬莫伸手,伸手必被捉。反腐沒有真空,中國沒有特殊官員。制度前面一視同仁,法律面前一律平等。國家能源局3天落馬4官,既是釋放能源系統(tǒng)即將掀起反腐風暴的重要信號,更是釋放中央必將反腐進行到底、反腐沒有特區(qū)和特權(quán)的強烈信號。任何人任何官員,只要膽敢以身試法,膽敢觸碰紀律高壓線、踩踏制度規(guī)則紅線、突破道德法律底線,那么,紀委有請、檢察院有請、法院有請、監(jiān)獄有請,甚至閻王爺有請!

能源局官員被查“權(quán)力租價”有多高

追查可疑現(xiàn)金來源的同時,還需要追問,為什么會出現(xiàn)“權(quán)力定價”?權(quán)力交易的隱秘市場何以形成?還有什么人參與到了這樣的權(quán)力交換市場中?

據(jù)財新網(wǎng)報道,國家能源局煤炭司副司長魏鵬遠近日被有關(guān)部門帶走調(diào)查。記者多方證實,魏被帶走時,家中發(fā)現(xiàn)上億現(xiàn)金,執(zhí)法人員從北京一家銀行的分行調(diào)去16臺點鈔機清點,當場燒壞了4臺。

這一頗富戲劇性的細節(jié),是有所夸張,還是逼真的寫實,還有待權(quán)威部門確認。但能源領域腐敗的嚴重程度,確實已非首次暴露在公眾視野。要廓清能源領域的腐敗迷霧,不僅要查實涉案官員的違法行為,更重要的,是厘清其背后的政商關(guān)系。

十八大以來,已有25位能源領域的高官被查落馬,這些案件無不顯示出隱秘的政商關(guān)系的居間主導作用。近期在煤炭行業(yè)被查處的涉嫌腐敗案,同樣如此。原山西省人大副主任金道銘被舉報,被曝涉嫌插手山西金業(yè)煤焦集團董事長張新明5年前的偷稅案及在煤焦領域權(quán)力尋租;原華潤集團董事長宋林被舉報,又再次讓張新明與華潤并購案之間的利益關(guān)系浮出水面。雖然相關(guān)案件還在查處進程中,但煤炭行業(yè)中存在著的政商勾連圖景也初步浮現(xiàn)。

以煤炭行業(yè)存在的灰色生態(tài)反觀魏鵬遠案,其權(quán)力位置,確實處于腐敗易發(fā)地帶?;蛟S正是因此,才出現(xiàn)了各種猜測。一種猜測是,魏鵬遠在能源局煤炭司負責項目改造、煤礦基建的審批和核準工作,有可能是這個過程“出了問題”。如果沒有強有力的權(quán)力制衡、監(jiān)督,潛在價值巨大的煤炭行業(yè)相關(guān)審批權(quán)和核準權(quán),確有可能異化為權(quán)力尋租的“路條”。

另一種猜測是,魏鵬遠落馬或與中國神華集團被舉報有關(guān)。舉報信稱,部分煤炭貿(mào)易商重金買通中國神華下游黃驊港口的內(nèi)部人員和第三方檢驗機構(gòu),以劣質(zhì)煤品的價格購買優(yōu)質(zhì)煤品,再將煤品運輸?shù)较掠胃劭趦A銷,從中賺取差價,最終將低品質(zhì)煤炭以略低于市場價格向電廠傾銷。這種猜測雖已遭神華集團否認,但魏鵬遠曾在任上大力提倡煤電聯(lián)營,因此與煤炭企業(yè)及相關(guān)發(fā)電企業(yè)應有密切關(guān)系,是否另有內(nèi)幕還需調(diào)查。

追查可疑現(xiàn)金來源的同時,還需要追問,為什么會出現(xiàn)“權(quán)力定價”?權(quán)力交易的隱秘市場何以形成?還有什么人參與到了這樣的權(quán)力交換市場中?這些問題之所以更重要,是因為大量事實表明,僅僅查出一個巨貪,并不能禁止這種“權(quán)力的游戲”。徹底厘清其利益鏈條,將隱藏于幕后的其他權(quán)力交易者也挖出來,才可能產(chǎn)生震懾作用。

除此以外,更關(guān)鍵的在于,讓權(quán)力無法被用來交易。電力、煤炭、石油等能源重點領域,涉及重大國計民生,也是反腐重點區(qū)域。查處這些領域的腐敗的同時,還應加快這些領域的改革,讓權(quán)力回到應在的地方。盡快劃清權(quán)力與市場的邊界,權(quán)力才難以越界。

責任編輯:蔡暢校對:總編室最后修改:
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