黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰(zhàn)斗堡壘。新時期加強和改進黨的基層組織建設，必須貫徹黨的十八大的要求，以基層服務型黨組織建設作為指導。

一、改革越是向縱深推進，越是需要加強基層服務型黨組織建設

一方面，全面深化改革，需要進一步加強和改進基層黨組織建設。改革越是向縱深推進，就越要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用?；鶎狱h組織處在貫徹落實全面深化改革各項任務的末端，各項改革能否順利推進，落到實處，如期完成，取得成效，基層黨組織起著重要作用，承擔著重要責任。

另一方面，全面深化改革，要求創(chuàng)新基層黨建理念，大力推進基層服務型黨組織建設。當前，發(fā)展進入新階段，改革進入攻堅期和深水區(qū)，許多改革發(fā)展穩(wěn)定舉措直接關系群眾切身利益。面對新形勢新任務，基層黨組織不把服務作為自覺追求和基本職責，就難以貼近群眾、團結群眾、引導群眾、贏得群眾，就難以落實改革發(fā)展穩(wěn)定的各項任務。

二、強化服務功能，是加強基層服務型黨組織建設的根本點

與傳統(tǒng)的基層黨建模式相比較，基層服務型黨組織建設最鮮明的特點，就是服務功能，通過服務來更好地履行基層黨組織宣傳、教育、引導、管理群眾和黨員的功能。強化基層黨組織的服務功能，要突出“五個服務”，即服務改革、服務發(fā)展、服務民生、服務群眾、服務黨員。這“五個服務”互相聯(lián)系、互為條件，回答了建設基層服務型黨組織的出發(fā)點、基本路徑和落腳點等基本問題。堅持服務群眾、服務黨員，主要是回答了服務的出發(fā)點和落腳點，即為誰服務的問題。堅持服務改革、服務發(fā)展、服務民生，主要是回答了服務的基本路徑，即如何服務的問題。其中，服務民生是貼近群眾、贏得群眾的根本路徑。改善民生，必須通過全面深化改革，加快經濟社會發(fā)展，這就要求基層黨組織必須服務發(fā)展、服務改革。

服務改革，就是要貫徹落實中央關于全面深化改革的重大決策部署，做好宣傳引導、統(tǒng)一思想工作，協(xié)調處理改革涉及的群眾切身利益問題，組織動員廣大黨員和群眾理解改革、支持改革、參與改革，為推進改革貢獻力量。

服務發(fā)展，就是要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，凝聚發(fā)展力量，營造發(fā)展環(huán)境，提供發(fā)展動力，促進經濟持續(xù)健康發(fā)展。