“清水衙門”不該成蚊蠅滋生之地

稍有常識的人都知道，歷來紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)都將住建、交通、房管等部門作為監(jiān)察的重點(diǎn)對象，將其和其中的要職崗位，以及涉及的行政權(quán)力運(yùn)行過程稱為“重點(diǎn)領(lǐng)域”和“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，這都是因?yàn)樯鲜霾块T資金額流動(dòng)大，權(quán)力相對集中，尋租空間大，往往易發(fā)貪腐案件。與此相對的另一些部門則被稱為“清水衙門”。然而，如今的“清水衙門”是否真的清澈見底，無處藏污納垢呢？

事實(shí)是，不少“清水衙門”也經(jīng)不起起底和徹查。例如漁業(yè)部門、扶貧辦、農(nóng)技推廣站、民政局等部門發(fā)生的腐敗現(xiàn)象越來越多，這些部門的干部玩轉(zhuǎn)手中“不起眼”的權(quán)力，套取國家補(bǔ)貼，吃拿回扣提成，無不有著不能說的“秘密”。

也許一些干部要講，這些比起一些手握巨額資金和審批大權(quán)的部門，根本算不得什么“油水”，況且近兩年國家厲行節(jié)儉、狠剎奢靡之風(fēng)，規(guī)范公職人員津補(bǔ)貼，公務(wù)員“待遇”大不如從前，因此利用手中權(quán)力之便，為自己謀一點(diǎn)蠅頭微利，實(shí)不為過。這種想法本身就十分錯(cuò)誤，思想影響人的行為，想法一旦形成，難保不會付諸實(shí)踐。

中央“八項(xiàng)規(guī)定”實(shí)施以來，保持“老虎蒼蠅一起打”的高壓態(tài)勢。從中央到地方通報(bào)的各類典型案件顯示，一些“清水衙門”經(jīng)手著小項(xiàng)目、小資金，平日受到的關(guān)注和監(jiān)督少，往往是大小官員一起違規(guī)，牽扯出蚊蠅沆瀣一氣的窩案?？梢?，蒼蠅之害不能不引起我們足夠的重視和警惕。

其實(shí)，“老虎”也好，“蒼蠅”也罷，本質(zhì)都是違紀(jì)違法甚至違法，侵吞的都是國家的民生之本和百姓的切身利益。一些“清水衙門”憑借過去的固有認(rèn)識逃避了監(jiān)督和審計(jì)，但種種現(xiàn)實(shí)表明，對“清水衙門”的監(jiān)督不應(yīng)成為“燈下黑”，不該放松警惕。

一個(gè)地方若生出蒼蠅，便會招來更多蚊蠅，一個(gè)部門違規(guī)操作的行為若得不到糾正，便會形成“破窗效應(yīng)”。“清水衙門”的腐敗現(xiàn)象要抓小抓早，不留死角地清洗殺毒，消除滋生“蚊蠅”的一切溫床，著眼于加強(qiáng)預(yù)防，引進(jìn)源頭活水，才能保證無污可藏。

怎可小瞧“清水衙門”的腐敗威力

一直以來，人們都將反腐目光聚焦在那些油光發(fā)亮，肥的流油的部門或職位上。但誰曾想，那些看是“水至清至無魚”的“清水衙門”反而成了近幾年來腐敗的“重災(zāi)區(qū)”，從扶貧款“扶倒”一批扶貧官員的扶貧辦到農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼成為一些農(nóng)口干部的“唐僧肉”的農(nóng)技站，再到殯葬服務(wù)成為部分民政干部貪腐的“搖錢樹”的民政辦。確實(shí)，這些看是沒啥油水可撈的部門，與一些手握巨額資金和審批大權(quán)的部門相比，顯得“不起眼”。然而，近些年來類似“清水衙門”的腐敗現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，要引起足夠重視。

正所謂，積土成山，積水成淵?？此?ldquo;邊角碎料”，但積少成多，這種腐敗行為侵害的是民生政策的“紅利”和基層群眾的利益，危害不可小視。隨著近年來國家加大了“三農(nóng)”項(xiàng)目重視程度和資金投入力度，過去那些“清水衙門”也搖身一變鍍上了一層“土豪金”， 這些部門的官員也逐漸成了‘筆下有資金萬千’的紅人，面對形形色色的誘惑，貪腐思想也開始滋生和膨脹。數(shù)據(jù)顯示，僅2013年全國農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼金額就達(dá)217.5億元。然而，這些原本該惠農(nóng)的補(bǔ)貼資金，卻成了腐敗官員覬覦的蛋糕。在2011年重慶發(fā)生的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼腐敗案件中，從插秧機(jī)到秧盤，都能被貪出花樣。一張秧盤國家補(bǔ)貼2毛5分，農(nóng)技推廣站要提1毛8分，站長再拿3分。重慶永川區(qū)農(nóng)技推廣站原站長、副站長利用這種辦法，共虛報(bào)秧盤188萬余張，騙取補(bǔ)貼46萬多元。

實(shí)際上，所謂的“清水衙門”都是一些民生部門，關(guān)系到老百姓的切身利益。許多民生資金都是老百姓的救濟(jì)款、救命錢，一旦民生部門滋生腐敗，其威力可以說是“后患無窮”，不僅傷害了最底層百姓的利益，更嚴(yán)重侵蝕了國家政策和政府的公信力。因此，相關(guān)部門必須引起重視，不能放之任之。要防止基層腐敗還得從提高干部思想認(rèn)識、約束制衡干部權(quán)力、強(qiáng)化干部監(jiān)督方面入手。通過加大相關(guān)財(cái)政資金的監(jiān)管，要曬財(cái)政補(bǔ)貼的“明細(xì)賬”，增加透明度，防止被截留。這樣才能讓政府資金真正用到實(shí)處，讓政府部門都成為“清水衙門”，也只有這樣才能真正落實(shí)“權(quán)為民所用，利為民所求，心為民所系”。