黨的十八大以來,圍繞著推動新型城鎮(zhèn)化發(fā)展,習(xí)近平總書記發(fā)表的一系列重要講話,站在馬克思主義哲學(xué)的高度,分析了新型城鎮(zhèn)化蘊(yùn)含的巨大機(jī)遇,科學(xué)研判了城鎮(zhèn)化發(fā)展的新趨勢新特點(diǎn),指出了新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的現(xiàn)實路徑,成為指導(dǎo)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的戰(zhàn)略思想。
■強(qiáng)調(diào)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的協(xié)調(diào)性和關(guān)聯(lián)性,體現(xiàn)了辯證唯物主義關(guān)于聯(lián)系的客觀性和普遍性的思想
唯物辯證法認(rèn)為,聯(lián)系是指不同事物之間、一個事物內(nèi)部不同要素之間的相互關(guān)系和相互作用,聯(lián)系是客觀的、普遍的。恩格斯曾經(jīng)說過,“當(dāng)我們深思熟慮地考察自然界或人類歷史或我們自己的精神活動的時候,首先呈現(xiàn)在我們眼前的,是一幅由種種聯(lián)系和相互作用無窮無盡地交織起來的畫面”。這幅畫面同樣生動地存在于中國新型城鎮(zhèn)化的歷史進(jìn)程中。
為此,習(xí)近平總書記指出:我們現(xiàn)在搞城鎮(zhèn)化,不能單兵突進(jìn),而是要協(xié)同作戰(zhàn),做到工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào);推動大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融合發(fā)展。他還特別強(qiáng)調(diào),城鎮(zhèn)化要發(fā)展,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)也要發(fā)展,同步發(fā)展才能相得益彰,要推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。習(xí)近平總書記關(guān)于新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的思想是馬克思主義哲學(xué)的生動體現(xiàn),這些思想告訴我們?nèi)c(diǎn):
首先,新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動。走中國特色、科學(xué)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化道路,關(guān)鍵是提升質(zhì)量,與工業(yè)化、信息化等同步推進(jìn),使成長中的城鎮(zhèn)成為工業(yè)化發(fā)展的廣闊舞臺、信息化應(yīng)用的前沿戰(zhàn)場。
其次,新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展是城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互促進(jìn)。城鎮(zhèn)化不是要把中國所有農(nóng)村都城鎮(zhèn)化,實際上,也不可能都城鎮(zhèn)化。因此,城鎮(zhèn)化必須與社會主義新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)動發(fā)展。2013年7月22日,習(xí)近平在湖北省考察工作時強(qiáng)調(diào),即使將來城鎮(zhèn)化達(dá)到70%以上,還有四五億人在農(nóng)村,農(nóng)村絕不能成為荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村、記憶中的故園。我們應(yīng)當(dāng)把新型城鎮(zhèn)化作為推動新農(nóng)村建設(shè)的重要力量,使每一個新型城鎮(zhèn)的周邊都是繁榮的農(nóng)村、宜居的農(nóng)村、美好的家園。
再次,新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展是城鎮(zhèn)化中的自然與人文互相融合、現(xiàn)代元素與傳統(tǒng)文化互相結(jié)合。新型城鎮(zhèn)化應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)尊重自然、順應(yīng)自然、天人合一的理念,依托現(xiàn)有山水脈絡(luò)等獨(dú)特風(fēng)光,讓城市融入大自然,讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁;要融入現(xiàn)代元素,更要保護(hù)和弘揚(yáng)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化,延續(xù)城市歷史文脈。
■強(qiáng)調(diào)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要趨利避害,體現(xiàn)了辯證唯物主義關(guān)于現(xiàn)實性和可能性關(guān)系的思想
唯物辯證法認(rèn)為,事物的現(xiàn)實性是指事物的真實的客觀存在,而可能性是指事物所包含的預(yù)示事物發(fā)展未來的趨勢性。馬克思主義者制定政策首先是以現(xiàn)實性為基礎(chǔ)的。列寧指出:“馬克思主義的政策是以現(xiàn)實的東西,而不是以可能的東西為依據(jù)的。”同時,馬克思主義者又以牢牢把握未來發(fā)展方向來使自己的政策更加積極主動。
習(xí)近平總書記關(guān)于新型城鎮(zhèn)化的重要講話體現(xiàn)了對事物發(fā)展現(xiàn)實性與可能性關(guān)系的科學(xué)把握,強(qiáng)調(diào)新型城鎮(zhèn)化一方面要立足現(xiàn)實,扎扎實實推進(jìn);另一方面要把握發(fā)展趨勢,積極主動做好工作。
首先,新型城鎮(zhèn)化要立足現(xiàn)實。中央要求確定城鎮(zhèn)化目標(biāo)必須實事求是、切實可行,城鎮(zhèn)建設(shè)要實事求是確定城市定位,科學(xué)規(guī)劃和務(wù)實行動,避免走彎路。新型城鎮(zhèn)化過程中的戶籍改革要立足實際:全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制,有序放開中等城市落戶限制,合理確定大城市落戶條件,嚴(yán)格控制特大城市人口規(guī)模。耕地使用要嚴(yán)守底線:耕地紅線一定要守住,紅線包括數(shù)量,也包括質(zhì)量;城鎮(zhèn)建設(shè)用地特別是優(yōu)化開發(fā)的三大城市群地區(qū),要以盤活存量為主,不能再無節(jié)制擴(kuò)大建設(shè)用地,不是每個城鎮(zhèn)都要長成巨人。
其次,新型城鎮(zhèn)化要積極有所作為。有所作為要求圍繞提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量,因勢利導(dǎo)、趨利避害,積極引導(dǎo)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展,使新型城鎮(zhèn)化不僅成為擴(kuò)大內(nèi)需的新增長點(diǎn),而且成為精神文明建設(shè)的新載體。有所作為還要求通過傳承優(yōu)秀的民族文化和地域文化、人文文化,發(fā)展有歷史記憶、地域特色、民族特點(diǎn)的美麗城鎮(zhèn),使其成為人們宜居宜業(yè)宜生活的人間勝景。
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