習(xí)近平同志指出，“開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，就是要把為民務(wù)實(shí)清廉的價(jià)值追求深深植根于全黨同志的思想和行動(dòng)中。”西青區(qū)司法局以服務(wù)群眾為宗旨，以服務(wù)全區(qū)中心工作為核心，在推進(jìn)基層司法行政工作中踐行黨的群眾路線，樹(shù)立為民務(wù)實(shí)清廉形象。

一、把握為民務(wù)實(shí)清廉實(shí)質(zhì)，凝聚基層司法行政鮮明群眾性的共識(shí)

為民務(wù)實(shí)清廉是黨的生命之本，是民族的興旺之魂，是人民的幸福之源。黨最大的政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后最大的危險(xiǎn)是脫離群眾?；鶎铀痉ㄐ姓母黜?xiàng)工作職責(zé)無(wú)論從工作性質(zhì)還是從工作對(duì)象來(lái)看，都具有鮮明和廣泛的群眾性，與人民群眾有著最直接最緊密的聯(lián)系，也直接服務(wù)于人民群眾，群眾性是基層司法行政工作的根本屬性。比如說(shuō)，普法宣傳、社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解、法律援助、公證律師服務(wù)，沒(méi)有哪一項(xiàng)不是和群眾打交道，沒(méi)有哪一項(xiàng)不是關(guān)乎群眾生活的方方面面、細(xì)枝末節(jié)。服務(wù)人民群眾是基層司法行政機(jī)關(guān)的基本職責(zé)、歸宿和出發(fā)點(diǎn)。在西青發(fā)展進(jìn)入新階段，全區(qū)人民對(duì)美好生活充滿(mǎn)新期盼的歷史起點(diǎn)上，我們更要凝聚共識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和實(shí)踐群眾路線，牢牢把握為民務(wù)實(shí)清廉這一主題，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，推動(dòng)基層司法行政工作科學(xué)發(fā)展。

二、讓為民務(wù)實(shí)清廉生根，強(qiáng)化發(fā)揮基層司法行政工作的作用

（一）服務(wù)基層群眾。多年來(lái)，我們始終堅(jiān)持以人為本的工作理念，把為群眾服務(wù)貫穿于基層司法行政工作的全過(guò)程。以深化“法律六進(jìn)”活動(dòng)為載體，緊貼基層，面向大眾，全面開(kāi)展法制宣傳教育，深化法制宣傳教育工作。堅(jiān)持法治精神與群眾文化生活的滲透融合，積極搭建法治文化平臺(tái)，通過(guò)組織法制文藝演出、法律知識(shí)競(jìng)賽、法治文化書(shū)畫(huà)展等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)，在群眾中形成信仰法律、崇尚法律的濃厚氛圍。突出西青特色，全力打造“普法趕大集”、“普法會(huì)客廳”、“法律服務(wù)和諧號(hào)”等一大批亮點(diǎn)法治文化品牌，提高普法在公眾中的知名度。加強(qiáng)陣地和載體建設(shè)，充分發(fā)揮報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等大眾傳媒的作用，利用“西青普法”官方微博、普法飛信等便捷、高效的新型媒介，構(gòu)建多元化、立體式的法治文化傳播體系。深化法治惠民工程，籌劃法治公園設(shè)施建設(shè)，拓展了法制宣傳教育新渠道。我們推動(dòng)監(jiān)管改造、安置幫教一體化工作，努力建立社區(qū)矯正、心理矯治、陽(yáng)光就業(yè)、公共法律服務(wù)于一體的特殊人群服務(wù)平臺(tái)。全面落實(shí)《天津市西青區(qū)建立刑釋解教人員安置幫教工作體系的實(shí)施意見(jiàn)》，加強(qiáng)對(duì)服刑在教人員未成年子女的關(guān)心和幫扶工作，重點(diǎn)做好了“三無(wú)”人員、“老、病、殘、少”人員的協(xié)調(diào)安置工作。我們建立“半小時(shí)”法律援助服務(wù)圈，主動(dòng)適應(yīng)法律援助對(duì)象多為經(jīng)濟(jì)困難、行動(dòng)不便人群的特點(diǎn)，健全基層法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，依托10個(gè)法律援助工作站，建立了203個(gè)法律援助工作點(diǎn)，方便服務(wù)群眾。組織法律援助黨員志愿者服務(wù)隊(duì)和巡回服務(wù)隊(duì)深入到社區(qū)、鄉(xiāng)村、工地、部隊(duì)、學(xué)校開(kāi)展法律援助服務(wù)，從“坐堂問(wèn)診”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;出門(mén)巡診”，使群眾不出家門(mén)就能享受到了便捷服務(wù)。

（二）服務(wù)穩(wěn)定大局。我們?nèi)媛鋵?shí)《深化法治西青建設(shè)實(shí)施細(xì)則》，大力推進(jìn)法治西青建設(shè)。健全法治西青建設(shè)相關(guān)制度。梳理建立法治西青建設(shè)項(xiàng)目臺(tái)帳70項(xiàng)，確保責(zé)任到人，落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)了法治建設(shè)工作項(xiàng)目化、年度化、進(jìn)度化。建立健全217個(gè)一線調(diào)解組織，著重打造形成了區(qū)、街鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）、村居“三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)”，同時(shí)聚焦當(dāng)前社會(huì)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，建立了西青區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)、西青區(qū)交通事故人民調(diào)解委員會(huì)、婦女兒童權(quán)益糾紛調(diào)解委員會(huì)三個(gè)人民調(diào)解組織。積極探索建立矛盾糾紛預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)案、預(yù)防、預(yù)警的“五預(yù)”防范機(jī)制，健全和完善了矛盾糾紛定期排查、分級(jí)調(diào)處、重大事件預(yù)警、突發(fā)事件應(yīng)急處置、信息反饋等工作制度，深化矛盾糾紛大排查大調(diào)解，及時(shí)將矛盾化解在一線。自教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全區(qū)共調(diào)解案件573件，調(diào)解成功567件，調(diào)解成功率99%，為群眾挽回?fù)p失1144萬(wàn)元，排查糾紛48次，預(yù)防糾紛58起。我們狠抓安置幫教和社區(qū)矯正工作，有效整合社會(huì)幫教資源，與全市11所監(jiān)獄建立了監(jiān)管改造安置幫教一體化工作機(jī)制，做到大墻內(nèi)外資源共享。我們認(rèn)真落實(shí)服刑在教人員基本信息核查機(jī)制，完善安置幫教無(wú)縫銜接機(jī)制，不斷推進(jìn)安置幫教工作的網(wǎng)絡(luò)化、信息化，同時(shí)建立了“西青區(qū)安置幫教工作突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案”，完善了重點(diǎn)人員動(dòng)態(tài)管控機(jī)制。目前，全區(qū)刑釋解教人員1059人，重新犯罪率0.189%，監(jiān)獄系統(tǒng)刑滿(mǎn)釋放人員重新犯罪率為“零”，社區(qū)矯正人員脫管、漏管為零，重新犯罪率為零，全區(qū)刑滿(mǎn)釋放人員重新犯罪率已連續(xù)12年呈下降趨勢(shì)。