“公安局辦駕校”是惡劣的官商一體

早在1998年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳就下發(fā)通知，要求軍隊(duì)、武警部隊(duì)和政法機(jī)關(guān)一律不再從事經(jīng)商活動(dòng)，盡快與所辦和所管的各種經(jīng)營性企業(yè)脫鉤。景安駕校的前身是景德鎮(zhèn)公安局創(chuàng)辦的“公安駕校”，黃某以公安局辦公室副主任的身份兼任駕校校長。但在中央的明令禁止之下，景德鎮(zhèn)公安局卻遲遲未與所辦駕校脫鉤，直到2004年5月，才發(fā)出“脫鉤函”明確表示，今后駕校獨(dú)立運(yùn)營，與市公安局無任何經(jīng)濟(jì)往來。而事實(shí)上，此后景德鎮(zhèn)公安局與景安駕校的經(jīng)濟(jì)往來一直持續(xù)，黃某則繼續(xù)以警察身份擔(dān)任該駕校校長。

明里一套暗里一套，這顯然是典型的“上有政策下有對(duì)策”—中央一再發(fā)文禁止政法機(jī)關(guān)辦企業(yè)，而景德鎮(zhèn)市公安局表面上發(fā)文與駕校“脫鉤”，實(shí)際上卻繼續(xù)派公職人員擔(dān)任駕校的企業(yè)負(fù)責(zé)人，并長期以各種名義從駕校支取經(jīng)費(fèi)，還多次以駕校的名義買車。如此陽奉陰違的“變通”，既避開了審批程序，又讓紀(jì)檢部門無從查起，將中央頒布的多個(gè)禁令和規(guī)章制度消弭于無形，實(shí)在“高明”！更匪夷所思的是，景德鎮(zhèn)公安局從景安駕校支取的4700多萬元違規(guī)所得中，竟然還有1350萬元被“依法上繳財(cái)政”，如此見不得光的巨額創(chuàng)收難道絲毫未引起有關(guān)部門的懷疑？

一所駕校在長達(dá)5年半的時(shí)間里，在保障自身運(yùn)營的同時(shí)，還能為當(dāng)?shù)毓簿痔峁?700多萬元巨款，其營利能力令一般民辦駕校望塵莫及。俗話說，吃人東西嘴軟，拿人東西手短。當(dāng)駕校成為公安局在財(cái)政預(yù)算之外隨意支配的“小金庫”，相關(guān)部門還能對(duì)駕校依法嚴(yán)格監(jiān)管嗎？這樣后臺(tái)夠硬、盈利頗豐的駕校收取的培訓(xùn)費(fèi)想必不低，學(xué)員的駕考通過率恐怕也不成問題，可是，這樣的駕校培訓(xùn)出來的學(xué)員駕駛技能是否過關(guān)？要知道，花錢保過的“馬路殺手”們隨時(shí)都有可能危害公共交通安全。更令人擔(dān)憂的是，景德鎮(zhèn)公安局與駕校之間如此錯(cuò)綜復(fù)雜的利益勾兌，在其他地方是否同樣存在？

“公安駕校”培養(yǎng)了多少“馬路殺手”？

堂堂政府部門，為何能從一家企業(yè)隨意支取資金？原來，這所駕校的前身是景德鎮(zhèn)市公安局創(chuàng)辦的“公安駕校”，2004年與公安局在名義上脫鉤，但實(shí)質(zhì)上仍隸屬于公安局。

中央一再發(fā)文禁止黨政機(jī)關(guān)辦企業(yè)，景德鎮(zhèn)市公安局竟敢陽奉陰違。一所駕校長期成為公安局的“小金庫”，進(jìn)行利益輸送，如果當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察部門沒發(fā)現(xiàn)，那就是失職；如果發(fā)現(xiàn)了而置若罔聞，那就是瀆職。而不管是哪種情況，恐怕都不難想象，這個(gè)處于監(jiān)管真空的“小金庫”，公安局使用起來是多么隨便和爽快。集體腐敗之外，個(gè)人腐敗恐怕也難以避免。

駕校成為公安局“小金庫”，其危害性更讓人膽戰(zhàn)心驚。眾所周知，駕駛員培訓(xùn)之所以實(shí)行“管辦分離”、“教考分離”，正是為了斬?cái)囫{校與公安部門的利益聯(lián)系，促使公安部門嚴(yán)把考試關(guān)，倒逼駕校提高培訓(xùn)質(zhì)量，從而杜絕“馬路殺手”。而公安局自己開辦駕校，就難免讓自己既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員。駕校要獲得更大收益，吸引更多學(xué)員報(bào)名是唯一辦法，而吸引學(xué)員報(bào)名，就得提高考試通過率?？梢韵胂?，公安部門與所屬駕校聯(lián)手弄虛作假是難免的。那么，其結(jié)果就是“馬路殺手”被批量生產(chǎn)。不知道這么多年來，景德鎮(zhèn)市公安局所屬的駕校培養(yǎng)了多少“馬路殺手”，制造了多少交通事故？

現(xiàn)在通過駕校內(nèi)部人士爆料和媒體曝光，景德鎮(zhèn)有關(guān)部門總該依法依規(guī)予以嚴(yán)厲查處吧？那么，公安部門與駕校之間的利益勾連，在國內(nèi)是否具有普遍性？期待全國各地以景德鎮(zhèn)這一個(gè)案為契機(jī)，進(jìn)行一次大調(diào)查。要知道，這不只是腐敗問題，更是人命關(guān)天的問題。