把落實主體責(zé)任這個“牛鼻子”抓緊抓實

“政治責(zé)任”、“重要職責(zé)”、“牛鼻子”……這一系列舉措釋放的信號強烈且清晰——不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職，必須抓好主體責(zé)任這個“牛鼻子”！

黨委對黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主體責(zé)任，這是黨章賦予的重要職責(zé)。黨風(fēng)廉政建設(shè)，黨委不抓誰抓？

王岐山明確指出，各級黨委要守土有責(zé)、守土盡責(zé)，牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職的意識，決不能只重業(yè)務(wù)不抓黨風(fēng)、只看發(fā)展指標(biāo)不抓懲治腐敗。

“長期以來，一些地方和單位的一把手認(rèn)為反腐敗是紀(jì)委的事，強調(diào)這‘兩個責(zé)任’特別是主體責(zé)任至關(guān)重要。”北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水認(rèn)為，各級黨委首先要破除在認(rèn)識上的誤區(qū)，杜絕“只掛帥不出征”的錯誤思想。

對此，國家行政學(xué)院教授楊偉東也表示：“主體責(zé)任是一個全面性的責(zé)任。黨委要全面履行職責(zé)，種好黨風(fēng)廉政建設(shè)的‘責(zé)任田’，把責(zé)任負(fù)責(zé)到底，不能把責(zé)任丟給紀(jì)委，當(dāng)‘甩手掌柜’。”

王岐山強調(diào)，有權(quán)力沒責(zé)任是管黨治黨之大忌。黨要管黨、從嚴(yán)治黨不是空洞的口號，主體責(zé)任就是黨委切實加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，黨委書記是第一責(zé)任人。

“權(quán)力意味著責(zé)任，責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)。”清華大學(xué)廉政與治理研究中心主任程文浩表示，一些地方和部門及其領(lǐng)導(dǎo)者出現(xiàn)的有權(quán)無責(zé)、權(quán)大于責(zé)、無人追責(zé)等現(xiàn)象，這是導(dǎo)致其腐敗、不作為、亂作為等失范行為的直接原因。

“要改變這種現(xiàn)狀，必須按照守土有責(zé)、各司其責(zé)、責(zé)無旁貸的原則，明確和強化各級黨委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，并將這種責(zé)任具體化、標(biāo)準(zhǔn)化、可量化。”他說，唯有明確和細(xì)化責(zé)任，才能提高各級黨委對推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的認(rèn)識。