建立現(xiàn)代化的社會(huì)信用體系,公民一旦存在信用污點(diǎn),在生活中就會(huì)處處遇到困難,以達(dá)到使人遵法守信的目的,這是發(fā)達(dá)國(guó)家的成熟經(jīng)驗(yàn),也是很多有識(shí)之士多年來(lái)的期盼。雖然近年來(lái)很多地區(qū)和部門(mén)都嘗試建立信用信息征集系統(tǒng),但由于資源尚未共享,起到的作用并不明顯?,F(xiàn)在由國(guó)家層面建立統(tǒng)一的信用平臺(tái),這是信用體系建設(shè)的巨大進(jìn)步,值得期待。
不過(guò)我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到的是,建立全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的統(tǒng)一的社會(huì)信用體系只是一個(gè)開(kāi)始,要想收到預(yù)想的效果,還有很長(zhǎng)的路要走。這里面最關(guān)鍵的是把好“入口”與“出口”,即信用的采集關(guān)和使用關(guān)。
一是信用的采集一定要一視同仁。我們這個(gè)社會(huì)向來(lái)就不缺少想違反規(guī)則的特殊人物,也不缺少能夠違反規(guī)則的特殊人物。以最常見(jiàn)的闖紅燈為例,有些人不但可以不受處罰,而且誰(shuí)敢“太歲頭上動(dòng)土”還可能自身難保。對(duì)于這些手眼通天的人物,征信機(jī)關(guān)如何做到剛正不阿,堅(jiān)持原則,把不良記錄采集上來(lái),這是一個(gè)難題。
二是“唯信是舉”要成為社會(huì)的共識(shí)。在一個(gè)有著良好信用制度的國(guó)家,信用等級(jí)高的公民處處受到禮遇,信用等級(jí)低的人寸步難行。但我們卻有一個(gè)陋俗,就是相信背景、相信實(shí)力、相信名氣,而不是相信信用。如果這一點(diǎn)不改,恐怕再完善的信用體系也是形同虛設(shè)。
建立信用體系是好事,但如果建設(shè)完之后,采集的信息不準(zhǔn)確,或者信用記錄根本沒(méi)有人使用,甚至“信用好”像以前的“老實(shí)人”一樣成為一個(gè)沒(méi)有本事的代名詞,很可能會(huì)反過(guò)來(lái)影響到整個(gè)社會(huì)體系的信用度。建立一個(gè)統(tǒng)一的信用平臺(tái)容易,但要想讓信用體系成為社會(huì)的基本準(zhǔn)則卻難。因?yàn)榍罢咧徊贿^(guò)是技術(shù)上的問(wèn)題,而后者則要觸及這個(gè)社會(huì)最本質(zhì)的東西。
信用體系不妨多一些“人性光輝”
崇尚信用一直是我們民族的優(yōu)良傳統(tǒng),在《論語(yǔ)》中“信”字出現(xiàn)了38次,高于善、義、勇等描述道德規(guī)范的多數(shù)詞匯。從“曾子殺豬示信”到“季布一諾千金”,從山西夏縣替倒閉企業(yè)償還貸款的“還債局長(zhǎng)”胡丙申,到河南農(nóng)民惦念“三碗黃豆”的恩情而千里還債,無(wú)不彰顯著我們民族的誠(chéng)信情結(jié)。
然而,在從熟人社會(huì)到陌生人社會(huì)的轉(zhuǎn)型中,誠(chéng)信在一些人的字典里被抹去,誠(chéng)信缺失的問(wèn)題也十分突出。生產(chǎn)消費(fèi)領(lǐng)域的制假售假、惡意欺詐,學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域的弄虛作假、剽竊抄襲,社會(huì)生活領(lǐng)域的欠債不還、肇事逃逸等等,這些失信現(xiàn)象的頻繁發(fā)生,導(dǎo)致人與人之間、政府與民眾之間的信任危機(jī)日益嚴(yán)重。很顯然,面對(duì)失信事件高發(fā)、失信主體多元、失信手段多樣的挑戰(zhàn),僅有道德層面批判遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,從這個(gè)角度上說(shuō),從國(guó)家層面進(jìn)行社會(huì)信用的頂層設(shè)計(jì)確實(shí)是順應(yīng)民意之舉。
在這份規(guī)劃中,無(wú)論是明確界定社會(huì)信用體系“以政務(wù)、商務(wù)、社會(huì)、司法等四大領(lǐng)域?yàn)橹黧w”,還是實(shí)現(xiàn)“金融、工商登記、稅收繳納、交通違章等信用信息資源共享”,抑或是“信用查詢、公示和獎(jiǎng)懲機(jī)制的聯(lián)動(dòng)”,無(wú)疑讓信用體系的廣度和深度得到有效拓展,與國(guó)際慣例接軌。但這背后,還有一個(gè)不容忽視的命題,在誠(chéng)信焦慮被放大的語(yǔ)境下,建立社會(huì)信用體系給公眾的第一信號(hào)是:不守信就要面臨“寸步難行”的困境,至于守信可以獲得什么褒獎(jiǎng)則有些不明就里。毋庸諱言,信用記錄就應(yīng)該客觀記錄個(gè)人的信用情況,但這種客觀的理性也有缺乏人性溫度的一面,凸顯“壞的”而不反映“好的”,在道德考量之下,部分公眾并不真正情愿“被記錄”。
盡管失信現(xiàn)象頻發(fā),但我們身邊也不乏誠(chéng)信樣本,比如江西農(nóng)婦曾六蓮、黑龍江農(nóng)民鐘滿軍、浙江誠(chéng)實(shí)守信模范蔣引娣等等,他們一諾千金,數(shù)年、數(shù)十年地信奉“誠(chéng)信比財(cái)富更重要”,既澆灌著社會(huì)誠(chéng)信之花,也讓人心底暖意流動(dòng)。他們的良行盡管在輿論中廣為傳頌,但關(guān)照現(xiàn)有的信用體系設(shè)計(jì),這些行為卻很難有所反映。對(duì)于那些誠(chéng)實(shí)守信的榜樣而言,他們或許并不在意這些守信行為是否被載入自己的信用記錄,但倘若能做到這一點(diǎn)卻有百利而無(wú)一害,既能提升守信者的榮譽(yù)感、形成示范效應(yīng),也能增加信用體系的內(nèi)容深度和可接受度。在操作層面而言,雖然要費(fèi)些功夫,但并非沒(méi)有實(shí)現(xiàn)的途徑。
美國(guó)哲學(xué)家梭羅曾說(shuō),“我們首先是人,然后才是公民”。在“言必談制度建設(shè)”的今天,個(gè)體的人性價(jià)值和光輝依然需要得到充分的重視,讓信用體系不單只有失信的“陰暗面”和按時(shí)償還貸款、按時(shí)納稅的“客觀面”,也擁有個(gè)體追求誠(chéng)信的“閃光面”,這樣飽含人性溫情的制度設(shè)計(jì)既契合傳統(tǒng)文化語(yǔ)境,也有助于現(xiàn)代公共秩序和社會(huì)文明的構(gòu)建。
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