近年來，我國與東南亞各國經(jīng)貿(mào)合作不斷深化，中國－東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)取得顯著成績，但隨著美國“重返亞洲”戰(zhàn)略不斷推進(jìn)，自貿(mào)區(qū)升級在交通通訊、金融合作、機(jī)制完善等領(lǐng)域面臨諸多挑戰(zhàn)。相關(guān)專家表示，當(dāng)前，我宜加大與東盟交通基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，推動銀行業(yè)擴(kuò)大在東盟業(yè)務(wù)規(guī)模，支持東盟提出的區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系（ＲＣＥＰ）建設(shè)，加快推動中國－東盟自貿(mào)區(qū)升級。

經(jīng)貿(mào)合作不斷擴(kuò)大深化　自貿(mào)區(qū)進(jìn)入升級節(jié)點

“隨著中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)不斷深化，雙邊經(jīng)貿(mào)規(guī)模不斷擴(kuò)大，合作領(lǐng)域也不斷拓寬。”中國－東盟商務(wù)理事會主管中方秘書處常務(wù)副秘書長許寧寧表示，中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)建成４年多來，雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展到了必須升級、深化的節(jié)點。

首先，“零關(guān)稅”政策逐步落實，貿(mào)易額不斷擴(kuò)大。許寧寧介紹，目前，中國與東盟絕大多數(shù)產(chǎn)品已經(jīng)實現(xiàn)零關(guān)稅。其中，中國對東盟１０國進(jìn)口的９０％以上的產(chǎn)品實現(xiàn)了零關(guān)稅，東盟６個老成員國也對自華進(jìn)口的９０％以上的產(chǎn)品實現(xiàn)了零關(guān)稅，柬埔寨、老撾、緬甸、越南等４個新成員將在２０１５年實現(xiàn)這一目標(biāo)。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，２０１３年我國對東盟國家進(jìn)出口貿(mào)易額達(dá)到４４３６．１億美元，增長１０．９％。今年一季度，我國與東盟貿(mào)易總額為１０５２．２億美元，同比增長４．９％，而去年同期增速為１５．５％。雖然中國與東盟貿(mào)易額增速出現(xiàn)放緩，但我國仍然是東盟第一大貿(mào)易伙伴，與中國歐盟、中美貿(mào)易合作相比，中國與東盟貿(mào)易額增速最快。

（圖片說明：５月１１日，第２４屆東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議在緬甸首都內(nèi)比都開幕。東盟各國領(lǐng)導(dǎo)人和代表在開幕式后集體合影。）

其次，貿(mào)易投資機(jī)制不斷完善，各領(lǐng)域合作更加開放。云南財經(jīng)大學(xué)副教授劉務(wù)表示，在過去１０年間，中國與東盟各國的雙邊貿(mào)易投資機(jī)制不斷完善。中國－東盟自貿(mào)區(qū)建成后，各項投資協(xié)定得到進(jìn)一步落實完善，中國對東盟直接投資快速發(fā)展。兩國設(shè)立的在８年內(nèi)新增雙向投資１５００億美元的目標(biāo)，將給區(qū)域合作注入更大的活力，雙邊經(jīng)貿(mào)合作將更加活躍。

中國與東盟在各領(lǐng)域的開放程度也進(jìn)一步擴(kuò)大。專家表示，在第一輪市場準(zhǔn)入?yún)f(xié)議中，中國在建筑、環(huán)保、運輸?shù)龋玻秱€部門承諾向東盟開放，而東盟則在金融、電信、教育、醫(yī)療等６７個部門向中國承諾開放。目前，在第二輪承諾中，除了對原有開放內(nèi)容進(jìn)行更新外，我國還進(jìn)一步開放了公路客運、職業(yè)培訓(xùn)、娛樂文化和體育服務(wù)等部門對東盟的準(zhǔn)入，各領(lǐng)域的合作更加開放。

另外，貿(mào)易投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，實現(xiàn)良性互動發(fā)展。中國對歐美國家市場長期保持貿(mào)易順差，但對東盟卻長期逆差，直到２０１２年才有所轉(zhuǎn)變。“中國對東盟的貿(mào)易逆差大約占雙邊貿(mào)易額的１５％左右。在個別年份，甚至超過了２０％，東盟從中國的高速增長中獲益甚多。直到２０１２年，中國對東盟貿(mào)易才出現(xiàn)了８５億美元順差。”許寧寧表示，隨著中國－東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)完善，前往東盟投資的中資企業(yè)不斷增多，中國企業(yè)已從承包工程為主，開始向投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水電、通訊、礦產(chǎn)等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。據(jù)統(tǒng)計，截至２０１２年末，中國在東盟國家設(shè)立直接投資企業(yè)２６００多家，雇用當(dāng)?shù)貑T工達(dá)１１．８３萬人。