早在2004 年，《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》就從九個方面對資本市場發(fā)展進(jìn)行了規(guī)劃，被稱作資本市場“國九條”。當(dāng)年的“國九條”更多是為了推進(jìn)股權(quán)分置改革而出臺的，對順利完成股權(quán)分置改革、促進(jìn)資本市場健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。十年之后，新“國九條”直面資本市場的新問題，對股權(quán)、債券、期貨等多層次市場進(jìn)行了全面改革布局。

——明確2020 年從建設(shè)目標(biāo)

《意見》全面繪制了包括股票市場、債券市場、期貨市場在內(nèi)的資本市場發(fā)展藍(lán)圖，明確提出到2020 年，基本形成結(jié)構(gòu)合理、功能完善、規(guī)范透明、穩(wěn)健高效、開放包容的多層次資本市場體系。

證監(jiān)會副主席姚剛10日在清華五道口全球金融論壇上說，中國股權(quán)市場已經(jīng)基本上形成了多層次格局，首先是交易所市場，第二個層次是創(chuàng)業(yè)板市場，第三個層次是全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)，即“新三板”。

中國金融期貨交易所董事長張慎峰在清華五道口全球金融論壇上說，新國九條“點明了金融期貨發(fā)展的重要任務(wù)：第一是配合利率市場化，加快推出利率期貨和外匯期貨；第二是期貨服務(wù)于現(xiàn)貨市場，從實體經(jīng)濟(jì)和廣大投資者避險的需求出發(fā)，盡快豐富國債期貨的品種。”中金所已經(jīng)儲備了上證50和中證500股指期貨、滬深300期權(quán)、十年期國債期貨、三年期國債期貨和短期利率期貨，積極平穩(wěn)地發(fā)展金融期貨產(chǎn)品，打造成一個社會責(zé)任至上、市場功能完備、治理保障科學(xué)、運(yùn)行安全高效的全球人民幣資產(chǎn)風(fēng)險管理中心。