保密不能保“腐”

根治軍隊腐敗，必須長期持久、有規(guī)范有秩序地進行，重在建立具有人民軍隊特色的防止腐敗管理監(jiān)督機制。腐敗形式在變化，反腐機制建設(shè)也應(yīng)不斷調(diào)整。健全反腐機制，須從制度上堅決防止形式主義，改革完善軍隊思想教育、選人用人、軍費使用和軍產(chǎn)管控等各項工作機制。軍隊各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要真正成為反腐主力軍，須確保不受干擾、獨立有效地履行監(jiān)督檢查職責。有必要探索改革建立以垂直領(lǐng)導(dǎo)為主、直接向軍委負責的紀檢監(jiān)察體系和辦案機制。

軍隊反腐機制逐步走向更加公開、透明，這是必然趨勢。世界各國軍隊反腐實踐都表明，權(quán)力運行透明度越高，對腐敗制約就越有力。軍隊內(nèi)部民主監(jiān)督和接受社會監(jiān)督，也是人民軍隊的優(yōu)良傳統(tǒng)和性質(zhì)要求。當然，軍隊職業(yè)特性及安全保密要求，在不同范圍和程度上制約著監(jiān)督所必需的公開透明，且有關(guān)保密界限往往不為社會大眾甚或不為一般官兵所了解。但保密不能保腐，監(jiān)督不能失缺。沒有軍內(nèi)外民主監(jiān)督和檢舉，“老虎”“蒼蠅”不會自己就范。應(yīng)盡快規(guī)范軍隊各類各項工作的保密范圍和程度要求，嚴格劃分保密與非保密界限，完善軍隊內(nèi)部和外部的民主監(jiān)督機制，暢通軍隊內(nèi)外的反腐舉報渠道，形成抑制腐敗的密網(wǎng)高壓。對軍隊腐敗案件審理，在不涉密前提下，可在適當范圍內(nèi)向官兵或社會公眾公開，并以新聞發(fā)布形式，及時向社會公布軍隊反腐進程和成果，以取信于民，發(fā)揮示范效應(yīng)，彰顯作風過硬之形象。

(作者是昆侖策研究院常務(wù)副院長、解放軍少將)