且不論區(qū)長是不是真的不清楚，或許區(qū)長有更重要的公務(wù)，確實(shí)不了解轄區(qū)內(nèi)一條河的污染，但即便是真的“不清楚”，也并不意味著沒有責(zé)任。河流污染事關(guān)當(dāng)?shù)厥忻竦那猩砩姝h(huán)境，屬于迫在眉睫的重大民生問題，豈能因?yàn)?ldquo;不清楚”而寬宥自己？

而環(huán)保部門對(duì)于民眾投訴的處置方式，則完全堵死了民眾正當(dāng)反映情況、表達(dá)訴求的渠道。環(huán)保局長批評(píng)工作人員“懶政”，其實(shí)，這樣不拿民生當(dāng)回事，習(xí)慣于“玩太極”、“踢皮球”的做法，由來已久，并非新近的發(fā)明。嚴(yán)格說來，這種輕飄飄的敷衍和推脫，不僅僅是“懶政”，而應(yīng)該是“瀆職”。

至于清浦區(qū)環(huán)保局官員抱怨的“小小環(huán)保局難有大作為”，也是在推脫。雖然環(huán)保執(zhí)法有時(shí)確會(huì)受到地方干擾，但是這并不是說環(huán)保局一點(diǎn)都不能作為。而且，通過的環(huán)保法修訂案亦大大增加了環(huán)保處罰權(quán)力和力度，被專家稱為“史上最嚴(yán)的環(huán)保法”。在這樣的背景下，環(huán)保部門還一味抱怨，只能是在逼得民眾投訴無門的同時(shí)，也喪失掉與民眾聯(lián)手治污、良性互動(dòng)的可能。

認(rèn)真履職，真正將民生疾苦看在眼里、放在心上，本來就是政府官員的職責(zé)所在，也是現(xiàn)代政府合法性的基本倫理，不應(yīng)該有任何的猶疑和麻木。在履職的過程中，固然可能出現(xiàn)利益協(xié)調(diào)的難題，比如，在發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)與保護(hù)生態(tài)環(huán)境之間，很多地方往往選擇前者而忽略后者。對(duì)此，政府部門更應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，積極尋求解決之道，而不是無所作為。

面對(duì)環(huán)境污染，一些官員的“不清楚”，或是抱怨權(quán)力“小”，只是推諉的借口。一個(gè)地方，如果總是民眾只能被迫依靠邀請(qǐng)官員下河游泳，或靠給官員下跪這樣的悲情劇來引起重視，說明官員不稱職，對(duì)此難道不該啟動(dòng)調(diào)查問責(zé)嗎？

“跪”出來的環(huán)保治理“硬傷”

生活在污水河周邊的村民，如果不是已經(jīng)被污水河嚴(yán)重威脅到生產(chǎn)生存，恐怕還不至于以損害尊嚴(yán)人格的下跪?yàn)榇鷥r(jià)去“跪求”環(huán)保局長“治污”。現(xiàn)代公民民主公平意識(shí)早已覺醒，“官老爺”角色早已丟進(jìn)故紙堆，公民以下跪方式求官員治污，其中蘊(yùn)含的“無奈”因素和“忍無可忍”心態(tài)讓人五味雜陳。所以，公民“跪求”治污背后，必然直接暴露和觸及到多年來一些地方在治污防污上的嚴(yán)重“硬傷”。

當(dāng)?shù)氐牟衩缀游廴締栴}不會(huì)是一兩天形成的，地方政府和環(huán)保部門對(duì)污染熟視無睹，說明政府尤其是環(huán)保部門在治污上，缺乏自覺性。等到“公民下跪”才引起重視，本身就說明“不重視”、在過去長期“不作為”。正像國家環(huán)保總局一位官員形象評(píng)價(jià)的那樣，一些地方長期以來在治理污染上就是“三不查”，“老百姓不上訪不查、媒體不揭露不查、高層領(lǐng)導(dǎo)不批示不查”。即使“查”了以后，也多看到不根本上轉(zhuǎn)變和效果。推一推動(dòng)一動(dòng)，上級(jí)不要求、民眾不呼吁就不動(dòng)，何嘗不是在環(huán)境污染治理上各地普遍存在的“硬傷”？

其二，各地在治理污染上還普遍存在制度性自覺發(fā)揮不好的“硬傷”。“下跪式”逼出來的“治污”，即使取得一定效果，也注定難以持久。概因?yàn)椋?ldquo;跪求”治污，不是制度和法律自主發(fā)揮作用出來的，這反映出來的是在治污上“有法不依、違法不糾”的事實(shí)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅國家人大層面的法律就有30多部，行政法規(guī)有90多部，這還不包括各地?cái)?shù)目眾多的地方性法規(guī)。而一則數(shù)據(jù)顯示，自2004年至今的10年中，發(fā)生了47起影響較大的水污染事件，給污染地民眾和國家財(cái)產(chǎn)造成了無可估量的損失，然而，涉及刑事犯罪及被判刑的僅有6起，最高刑期僅為5年。（4月17日法制晚報(bào)）“環(huán)境污染入刑”早有明確規(guī)定，多年來“污染入刑”基本成為擺設(shè)，就是最典型的“有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)”的治污現(xiàn)實(shí)。