三

發(fā)展是西藏各族群眾的期盼，穩(wěn)定是西藏人民的根本福祉，發(fā)展和穩(wěn)定是西藏工作的兩件大事。2013年，自治區(qū)黨委、政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族干部群眾，實(shí)現(xiàn)了自2009年以來連續(xù)第五年百億級(jí)增長，增速在全國和西部十二?。ㄊ?、自治區(qū)）中均排第三位，比上年增長12.1％，比全國平均水平高4.4個(gè)百分點(diǎn)，全區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)807.67億元，農(nóng)牧民人均純收入增長15.0％，增速排全國第二，并且是連續(xù)11年保持兩位數(shù)增長；西藏群眾安全感滿意度達(dá)到98.67％，幸福指數(shù)在全國名列前茅。西藏成功穿越貧困（低收入）階段，并即將穿越溫飽（下中等收入）階段。面對(duì)成績，我們有理由感到自豪，但是，必須警醒自己，切不可沾沾自喜。我們面臨發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)依然艱巨，我們的工作離黨和人民的要求依然有差距。所以，必須緊緊依靠各族群眾，踐行黨的群眾路線，深深植根于人民的沃土，從群眾中獲得智慧，從群眾中獲取力量，不斷推進(jìn)西藏跨越式發(fā)展和長治久安，使有中國特色、西藏特點(diǎn)的發(fā)展路子越走越寬廣。

在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，自治區(qū)黨委按照黨中央的部署，圍繞全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于西藏工作的系列重要指示精神的主題，緊密結(jié)合實(shí)際，牢牢抓住群眾路線這一治邊穩(wěn)藏的生命線和根本工作路線，從群眾中來、到群眾中去，提出“四風(fēng)”、“兩問題”、“一薄弱”的問題導(dǎo)向，以扎實(shí)的作風(fēng)開展工作，形成了具有西藏特點(diǎn)的黨的群眾路線教育新形式。一是堅(jiān)持把干部駐村作為踐行群眾路線的好方法，從西藏特殊區(qū)情和反分裂斗爭的需要出發(fā)，自2011年10月起，每年選派2萬多名干部組成工作隊(duì)駐村（居），直接聯(lián)系服務(wù)城鄉(xiāng)居民，從而夯實(shí)了基層基礎(chǔ)。二是堅(jiān)持把加強(qiáng)和創(chuàng)新寺廟管理作為踐行群眾路線的好途徑，以“六建”、“九有”為抓手，深入實(shí)施“六個(gè)一”工程，完善利寺惠僧措施，確保了宗教和睦、佛事和順、寺廟和諧，贏得了民心。三是堅(jiān)持把城鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理作為踐行群眾路線的好載體，以為民、親民、便民、安民為切入點(diǎn)，在拉薩市政府、各地區(qū)行署所在地和所有縣城建成了698個(gè)便民警務(wù)站，創(chuàng)新社會(huì)管理模式，形成了群防群治、反對(duì)分裂、維護(hù)穩(wěn)定、共創(chuàng)和諧的工作格局。四是堅(jiān)持把創(chuàng)建先進(jìn)“雙聯(lián)戶”作為踐行群眾路線的好抓手，著眼于踐行群眾路線，圍繞和諧穩(wěn)定、增收致富、互幫互助、互相支持，把群眾團(tuán)結(jié)起來、組織起來、發(fā)動(dòng)起來，廣泛開展先進(jìn)“雙聯(lián)戶”創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)。五是著眼于推動(dòng)黨員干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、接地氣，通下情、解難題，在全區(qū)深入開展進(jìn)村入戶結(jié)對(duì)認(rèn)親交朋友活動(dòng)，推進(jìn)直接聯(lián)系群眾制度化、常態(tài)化。六是堅(jiān)持把為群眾辦實(shí)事作為踐行群眾路線的試金石，時(shí)刻把群眾安危冷暖放在心上，及時(shí)準(zhǔn)確了解群眾所思、所盼、所憂、所急，把群眾工作做實(shí)、做深、做細(xì)、做透， 堅(jiān)持每年為群眾辦好十件實(shí)事，努力做到“八個(gè)更加”，把各族人民最大限度地團(tuán)結(jié)在黨和政府的周圍，使我們黨在西藏的執(zhí)政地位具有最廣泛、最深厚、最可靠、最堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，進(jìn)而筑起反分裂斗爭的銅墻鐵壁，在與十四世達(dá)賴集團(tuán)的斗爭中牢牢掌握主動(dòng)權(quán)。

歷史和現(xiàn)實(shí)昭示我們，踐行群眾路線、密切聯(lián)系群眾，決定著黨的事業(yè)的興衰成敗。長期的執(zhí)政地位使我們的執(zhí)政惰性在增加，黨脫離群眾的危險(xiǎn)還存在。在新的歷史起點(diǎn)上，必須始終堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民，從群眾中來、到群眾中去，才能提振精神、重塑形象，凝心聚力，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的偉大征程中譜寫出燦爛輝煌的西藏新篇章。

（作者為自治區(qū)黨委黨校教授）