長(zhǎng)期以來(lái)，京津冀三個(gè)地各想各的，各有各的利益，實(shí)際上客觀上是三者割據(jù)的格局。每個(gè)地方首先考慮自己的利益，而不會(huì)考慮在全局中，我應(yīng)該做什么。但是現(xiàn)在在一體化的大背景下，地方就不能像過(guò)去那樣思考問(wèn)題了。解決京津冀一體化這個(gè)問(wèn)題，應(yīng)該從國(guó)際的大背景，全球一體化的大背景，從中國(guó)全面深化改革這個(gè)大背景來(lái)設(shè)計(jì)京津冀地區(qū)的功能定位。

京津冀要學(xué)習(xí)長(zhǎng)三角和珠三角的經(jīng)驗(yàn)。長(zhǎng)三角、珠三角用中央?yún)f(xié)調(diào)了嗎？沒(méi)有，中央當(dāng)時(shí)讓廣東搞改革，不給錢(qián)，給政策，珠三角就干起來(lái)了。長(zhǎng)三角呢也沒(méi)有讓中央來(lái)協(xié)調(diào)，他們靠的就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。所以，京津冀一體化最重要的問(wèn)題是如何貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神，最重要的一點(diǎn)就是要處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中決定性作用，同時(shí)發(fā)揮好政府的作用。

從實(shí)踐上看，目前京津冀一體化的確需要高層協(xié)調(diào)。為什么呢？各自為政的格局如果不通過(guò)更高的行政力量來(lái)打破它，僅僅通過(guò)市場(chǎng)的力量難以打破。在長(zhǎng)三角、珠三角，市場(chǎng)有強(qiáng)大的力量，但是在京津冀一帶市場(chǎng)發(fā)育程度太低，相反行政的力量太強(qiáng)。在這種情況下，如果要想處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，僅僅靠京津冀三地政府自覺(jué)地簡(jiǎn)政放權(quán)還不夠，需要更高層級(jí)的行政機(jī)構(gòu)來(lái)解決。

在此基礎(chǔ)上，要用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法來(lái)促進(jìn)京津冀一體化。我們對(duì)市場(chǎng)要有信心。市場(chǎng)發(fā)育起來(lái)以后，實(shí)際上地區(qū)之間的很多問(wèn)題是可以解決的。所以，強(qiáng)調(diào)京津冀一體化的成功與否，在于我們的改革的成功與否。如果我們這個(gè)改革的步伐加快，真改、真到位，京津冀一體化的步伐肯定會(huì)加快。