河北省唐山市把保障性安居工程作為“一號工程”,為保障保障性安居工程建設(shè)的健康推進，2010年6月成立了唐山市保障性安居工程投資建設(shè)有限公司,幾年來，公司大膽探索，打破常規(guī)，引進市場管理機制，盤活保障房存量資產(chǎn)，規(guī)范融資渠道，確保唐山市保障性安居工程的順利進行，使廣大保障房住戶享有更為良好的居住環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的社區(qū)服務(wù)。

溫旺：建設(shè)精品保障房 托起百姓安居夢

——記全國五一勞動獎?wù)芦@得者、唐山市保障性安居工程投資建設(shè)有限公司溫旺

溫旺

唐山市保障性安居工程投資建設(shè)有限公司成立于2010年6月，注冊資本12億元，目前總資產(chǎn)45億元，是唐山市政府確定的市級保障性住房建設(shè)融資平臺，負責(zé)全市保障性住房建設(shè)融資工作，并承擔(dān)市中心區(qū)保障性安居工程項目的融資、開發(fā)、建設(shè)和管理。

居住是民生之本，“安家”才能立業(yè)，“安居”才能樂業(yè)。生于1969年的溫旺，在唐山市保障性安居工程投資建設(shè)有限公司成立之初即擔(dān)任公司總經(jīng)理，肩負起了為政府、為百姓建造民生工程、放心工程的使命。他說，“保障性安居工程樓房，承載了千萬個中低收入家庭的安居夢，我們必須不辱使命，建設(shè)高質(zhì)量的保障房，讓”住有所居“的夢想逐步成為現(xiàn)實”。

幾年來，溫旺帶領(lǐng)公司全體員工，在保障房項目建設(shè)過程中，從市場定位、項目選址、建筑設(shè)計、工程管理、入住使用等方面入手，認(rèn)真謀劃，積極探索，建設(shè)高品質(zhì)的安居房，托起百姓的安居夢。

“大分散，小集中”，合理均衡布局

公司堅持按照唐山市“大分散、小集中”的原則，規(guī)劃建設(shè)保障性住房小區(qū)。溫旺說，“這是出于優(yōu)化空間布局的考慮，避免因大規(guī)模集中建設(shè)可能帶來一些社會問題。”公司目前承擔(dān)著唐山市市中心區(qū)馬駒橋駿安園、學(xué)警路旭安園、邊各寨瑞安園、孫家莊廣安園、女織寨泰安園全部5個保障性住房項目，總建筑面積268.34萬平方米，總套數(shù)28942套，其中公租房8764套、廉租房6859套、經(jīng)適房6013套、限價房7306套，預(yù)計總投資100.91億元。

“大分散”指在建的5個項目所處位置較市級總體規(guī)劃方案相對分散：“小集中”指每個小區(qū)所建住宅包含了廉租房、公共租賃房、經(jīng)濟適用房和限價商品房全部4類保障房。馬駒橋駿安園、學(xué)警路旭安園、邊各寨瑞安園3個項目已于2011年4月陸續(xù)開工，現(xiàn)部分主體已封頂，計劃2014年底全部竣工；孫家莊廣安園、女織寨泰安園項目現(xiàn)已完成全部規(guī)劃設(shè)計等前期工作，女織寨泰安園項目完成部分征地拆遷、三通一平工作，待征地拆遷完畢即進場施工。

“社區(qū)小，服務(wù)全”，完善服務(wù)設(shè)施

為了使入住家庭享受完善的公共服務(wù)配套，公司依據(jù)規(guī)劃設(shè)計條件，結(jié)合項目周邊市級總體規(guī)劃方案及區(qū)位交通優(yōu)勢，擬定了項目住宅、配套設(shè)施和商業(yè)的具體建設(shè)比例。溫旺說，“為方便百姓入住后的生活，我們堅持交通、教育、醫(yī)療養(yǎng)老、社區(qū)中心、商業(yè)設(shè)施等公共配套設(shè)施與保障性住房工程本身同步規(guī)劃、同期建設(shè)、同時交付使用。”為使項目設(shè)計的市場定位和功能定位符合保障房項目特點，在確定配套設(shè)施及商業(yè)服務(wù)部分的建設(shè)類別和建設(shè)規(guī)模時，公司始終堅持三項指導(dǎo)原則：一是建筑功能要滿足居住人群及周邊居民的基本生活需求，如配建菜市場、醫(yī)療機構(gòu)、儲蓄點、居民活動中心等；二是具備能夠向保障群體提供就業(yè)機會的商業(yè)服務(wù)設(shè)施，如小型批發(fā)類商戶、連鎖藥店、小型餐飲和通訊類商業(yè)；三是為回收開發(fā)成本，配置小型公寓或小型寫字樓等建筑。同時組織走訪本地區(qū)主要的超市、銀行、寫字樓和成規(guī)模商業(yè)集中地的經(jīng)營者們，了解他們?nèi)胱№椖康囊庀蚝蛯ㄖ锏氖褂靡?，并按照未來潛在商業(yè)租戶的需求進行施工圖設(shè)計。

“戶型小，功能全”，設(shè)計舒適前瞻

保障性住房考慮到中低收入家庭的實際生活需要及經(jīng)濟承受能力，在唐山市保障房項目設(shè)計過程中，堅持小戶型設(shè)計，兼顧住宅的舒適度。溫旺說，“保障性住房戶型雖小，但功能不能少，必須小而精，通過合理配置滿足家庭基本居住需求，打造宜居生活環(huán)境。”公司開發(fā)的保障房項目，戶型設(shè)計以面積在60平米以下兩租房、經(jīng)適房小戶型為主，為減小公攤面積，將廉租房全部設(shè)計為通廊式板樓，并盡量保證戶型方正，提高房屋使用系數(shù)；為滿足高層住宅日照、通風(fēng)要求，合理布置樓間距；公租房和經(jīng)適房設(shè)計，除板式樓外搭配了一梯多戶的點式樓，實現(xiàn)戶型平面設(shè)計的多樣性；另外，認(rèn)真分析居住人群對起居室、臥室的使用習(xí)慣，共設(shè)計公租戶型18個、廉租戶型19個、經(jīng)適戶型19個，最大限度地提高住宅的舒適度。公司所建設(shè)的兩租房和經(jīng)適房戶型使用系數(shù)均達到70%以上，并全部滿足國家規(guī)范的日照時間要求?？紤]到保障房使用人群的特殊性，部分兩租房和經(jīng)適房臥室、衛(wèi)生間、廚房加入了無障礙戶型設(shè)計，陽臺設(shè)置可升降的晾曬衣物設(shè)施，降低外窗窗臺和廚房操作臺高度，衛(wèi)生間設(shè)求助按鈕等。

為適應(yīng)未來保障房“可租可售、先租后售”的發(fā)展趨勢，在項目設(shè)計階段考慮了可改造戶型設(shè)計，來滿足兩租房推向市場時各項使用功能的升級要求。一是在符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，通過簡單改造，即可使兩個小戶型合并為一戶面積較大的新戶；另一個是探討兩租房單體建筑未來改造成酒店式公寓建筑的可行性，即按酒店式公寓相關(guān)要求進行設(shè)計，在需要時可改造為酒店式公寓推向市場。