法治周末記者調(diào)查了解到，目前河北省、市、縣政府都在為推進(jìn)京津冀一體化而忙碌。在河北省出臺的相關(guān)規(guī)劃中，唐山被定位為“京津冀城市群東北部副中心城市”，而保定也被納入京津保三角核心區(qū)重點(diǎn)發(fā)展。

然而，要打破地域局限，實(shí)現(xiàn)1+1+1>3，還需要解決公共資源落差等諸多難題。此外，產(chǎn)業(yè)外遷涉及到方方面面，是個長期的過程，也是個動態(tài)過程。

法治周末記者趙晨熙

發(fā)自河北保定、唐山

在2月26日舉行的京津冀協(xié)同發(fā)展工作座談會上，習(xí)近平主席明確提出：“實(shí)現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展，是一個重大的國家戰(zhàn)略，要加快走出一條科學(xué)持續(xù)的協(xié)同發(fā)展路子來。”習(xí)主席的講話首次將京津冀協(xié)同發(fā)展上升到國家戰(zhàn)略層面，也推動了新一輪京津冀一體化的熱議。

雖然目前京津冀一體化具體規(guī)劃方案仍處在相互接洽、磨合階段，規(guī)劃何時出臺還未有定論，但河北各地對接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的熱情已十分高漲，而有關(guān)于誰將成為副中心城市的推測也日益火熱。

在保定市深陷“北京政治副中心”傳言后，唐山市也在3月出臺的《河北省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》中被確定為“京津冀城市群東北部副中心城市”。法治周末記者調(diào)查了解到，目前保定、唐山等表示要成為“副中心”的城市，已開始著手付諸行動，誰才是更適合成為副中心的城市？

“副中心”來襲

走在保定市的街頭，你會不時在道路兩旁看到“全面優(yōu)化我市發(fā)展環(huán)境推動落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略”這樣的宣傳標(biāo)語，似乎在告訴人們，保定已經(jīng)做好了迎接京津冀一體化到來的準(zhǔn)備。

保定如今的宣傳口號著實(shí)要比一個月前“低調(diào)”了很多，3月19日有關(guān)保定將成為“政治副中心”的消息不脛而走，讓保定這個曾經(jīng)不太引人關(guān)注的河北中等城市一下子陷入了輿論漩渦。

雖然傳言很快被政府部門“辟謠”，但依然難以阻止當(dāng)?shù)胤績r的瘋漲。很多保定市民向法治周末記者訴苦，如今保定的房價比以前每平方米高出近3000元，基本都在6000元至8000元，有的甚至已經(jīng)過萬，這讓平均月薪只有3000元的當(dāng)?shù)厥忻駸o法承受。

盡管現(xiàn)在“政治副中心”的說法已然降溫，但“爆炒”后的“高價后遺癥”仍未治愈。

此前曾有媒體報道，保定作為“政治副中心”的傳言并非空穴來風(fēng)，是政府自己想出來的，對此4月11日，法治周末記者前往保定市政府針對政治副中心、一體化下的發(fā)展定位等問題進(jìn)行采訪，保定市政府秘書長劉峰告訴法治周末記者：“保定現(xiàn)在要多做少說，充分發(fā)揮本地優(yōu)勢積極做好京津冀一體化下的對接工作。”

至于具體發(fā)展工作，劉峰表示目前一體化具體政策還未出臺，不便透露。

如果成為“副中心”的想法真是保定自己提出來的，那么距離保定300公里外的唐山市成為副中心的提法則要“硬氣”的多。在4月11日召開的唐山市經(jīng)濟(jì)形勢分析暨推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展工作會議上，唐山市委書記姜德果提出，在3月出臺的《河北省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》中已將唐山確定為“京津冀城市群東北部副中心城市”。

副中心城市概念，在中國行政體制改革研究會副會長、國家行政學(xué)院教授汪玉凱看來，當(dāng)前主要是指一體化下作為首都的“副中心”，這就要求成為副中心的城市必須具備一個最基本的條件，與北京的距離要適中，交通要方便。

如果單從距離上看，與北京相距約150公里的保定顯然比相距北京260多公里的唐山更具優(yōu)勢。從區(qū)位來看，保定與北京、天津處于等邊三角形地帶，又處于北京到石家莊的中間點(diǎn)，區(qū)位優(yōu)勢更明顯。此外河北普遍缺水，保定市內(nèi)卻有12條河流。

不過，法治周末記者注意到，唐山所提的是要做“京津冀城市群東北部副中心城市”，而非首都的副中心。