群眾路線是黨的根本工作路線,是黨的生命線。組織工作作為黨的工作的重要組成部分,擔(dān)負(fù)著為黨和人民的事業(yè)選干部、建隊(duì)伍、聚人才、打基礎(chǔ)的重大使命,更加需要貫徹好、執(zhí)行好、落實(shí)好黨的群眾路線。在組織工作的改革發(fā)展中,港南區(qū)堅(jiān)持將群眾路線貫穿于組織工作全過程,努力激發(fā)廣大群眾參與支持組織工作的熱情和創(chuàng)造,不斷提升組織工作科學(xué)化水平。
一、深化干部人事制度改革,在選拔培養(yǎng)好干部中彰顯群眾公認(rèn)
用一賢人則群賢畢至,見賢思齊就蔚然成風(fēng)。在深化干部人事制度改革中,港南區(qū)按照“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持注重實(shí)績、群眾公認(rèn)的重要標(biāo)準(zhǔn),在培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部中體現(xiàn)好群眾路線。
突出重點(diǎn)工作、一貫表現(xiàn)、全部工作健全考評機(jī)制。在干部選拔任用中貫徹群眾路線,要建立能夠反映干部的一貫表現(xiàn)和在重大工作中的突出表現(xiàn)的考評機(jī)制。港南區(qū)通過探索推行“痕跡管理”,采取年度考核、調(diào)研考核、專項(xiàng)考核相結(jié)合,建立領(lǐng)導(dǎo)干部勝任力模型和干部日常管理臺賬進(jìn)行綜合分析,實(shí)行履歷評價(jià)和綜合素質(zhì)評價(jià),綜合民主生活會、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、維穩(wěn)、計(jì)生、信訪等日常情況,形成多維的考核評價(jià)機(jī)制,健全實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績記實(shí)制度,要注重實(shí)績、群眾公認(rèn)貫徹干部考核的全過程。
突出面向基層、面向?qū)嵺`、面向群眾錘煉磨打干部。在干部選拔任用中貫徹群眾路線,要在培養(yǎng)方式上努力推動干部“接地氣”、連民心。港南區(qū)圍繞“港南速度新動力、園區(qū)經(jīng)濟(jì)新紀(jì)年、城建港口新藍(lán)圖、風(fēng)清氣正新氣象”的目標(biāo),堅(jiān)持“四家班子領(lǐng)導(dǎo)不分一線二線,全部奮戰(zhàn)在項(xiàng)目前線、基層前線、維穩(wěn)前線”,采取“在農(nóng)村一線磨煉、在窗口一線提煉、在信訪一線取經(jīng)、在招商一線提升、在項(xiàng)目一線成長”的“五個一線”工作法砥礪干部。全區(qū)四家班子領(lǐng)導(dǎo)干部沖在一線督促抓落實(shí)、年輕后備干部選派到一線攻堅(jiān)抓突破、經(jīng)驗(yàn)豐富老干部走到一線壓陣解疑難。區(qū)委常委全部采取“聯(lián)鄉(xiāng)帶村掛項(xiàng)目”方式,聯(lián)系服務(wù)1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個部門、1個村、3個屯和5戶群眾、1個企業(yè)和1個重點(diǎn)項(xiàng)目,100多名各類后備干部分別在維穩(wěn)解難、征地拆遷、助農(nóng)增收等一線“接地氣”、轉(zhuǎn)作風(fēng)、辦實(shí)事、促發(fā)展,貧困村黨組織第一書記、大學(xué)生村官、非公企業(yè)黨建指導(dǎo)員、科技特派員、清潔鄉(xiāng)村指導(dǎo)員等五支隊(duì)伍也在基層充分發(fā)揮作用,2013年以來7名經(jīng)驗(yàn)豐富、表現(xiàn)優(yōu)秀的年長干部被重用到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)班子或其他領(lǐng)導(dǎo)崗位上。
突出從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督管好管活干部。在干部選拔任用中貫徹群眾路線,要切實(shí)加強(qiáng)對干部的從嚴(yán)管理和從嚴(yán)監(jiān)督,讓干部牢固樹立權(quán)為民所賦、權(quán)為民所用的權(quán)力觀。港南區(qū)堅(jiān)持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項(xiàng)的日常監(jiān)督,推行干部選拔任用工作全程記實(shí)。完善領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì),強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。嚴(yán)格落實(shí)四項(xiàng)監(jiān)督制度,對“一報(bào)告兩評議”結(jié)果排名靠后的地方和單位,做好重點(diǎn)檢查、督促整改。嚴(yán)格執(zhí)行誡勉談話、述職述廉、函詢等制度,對干部身上的苗頭性、傾向性問題要及時(shí)“咬耳朵”、“扯袖子”,提醒干部守住做人、做事、用權(quán)、交友的底線,守住政治責(zé)任和政治生命線,督促干部時(shí)常“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。
二、加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè),在筑牢建強(qiáng)好堡壘中夯實(shí)群眾根基
黨的根基在基層,力量在群眾。強(qiáng)化新形勢下的基層組織建設(shè),要切實(shí)加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè),做好服務(wù)基層、服務(wù)群眾工作,實(shí)現(xiàn)服務(wù)為民的理念落實(shí)到基層,科學(xué)服務(wù)的水平提升在基層。
積極推動黨組織向“神經(jīng)末梢”延伸,建立健全基層服務(wù)體系。深入推行屯級“一組兩會”協(xié)商自治制度,以屯(組、隊(duì))為基本單元,在全區(qū)1232個屯構(gòu)建起屯級重大事務(wù)決策實(shí)施一般應(yīng)由黨組織牽頭提議、戶主(代)會協(xié)商議決、理事會執(zhí)行落實(shí)的組織架構(gòu),把黨的工作“空白”填補(bǔ)起來,把人心聚起來,把大家的事辦起來。深入推行“農(nóng)事村辦”和“一辦三中心”,在集中的村屯普遍建立服務(wù)站,推行村屯工作“一站式”服務(wù)。注重抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨的建設(shè)工作,在廣西竹福星生物科技有限公司、揚(yáng)翔公司等建立了非公企業(yè)黨員教育培訓(xùn)實(shí)踐基地,擴(kuò)大了黨的組織覆蓋和工作覆蓋。積極探索建立“鄉(xiāng)賢會”及其黨建工作,通過骨干黨員引導(dǎo)每個鄉(xiāng)賢帶動3-5個農(nóng)戶發(fā)展經(jīng)濟(jì),在家鄉(xiāng)建設(shè)中貢獻(xiàn)力量。
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