有必要對(duì)換位“裸官”實(shí)施“安檢”

加大對(duì)“裸官”的約束，盡管這只是南方某市官員調(diào)整中的要求，但卻應(yīng)該是吏治和反腐方向之一。在我看來(lái)，既然一個(gè)官員一朝成了“裸官”，那就至少要進(jìn)行必要的“安檢”。

2014年1月，中共中央印發(fā)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》明確規(guī)定，對(duì)配偶已移居國(guó)（境）外，或者沒(méi)有配偶，子女均已移居國(guó)（境）外的，不得列入考察對(duì)象。首先讓“裸官”升遷無(wú)望的制度設(shè)計(jì)是對(duì)的，但還很不夠。如果不升遷就不予追究，或者選擇退休就可以“滿載而歸”，那有多少貪官不愿意這么“軟著陸”？反正在位子上已經(jīng)“賺得個(gè)缽滿盆滿”，也不希望再升遷受到更大約束，如果組織上“逼”著退休，也許“裸官”們表面上會(huì)裝著極不情愿，但暗自里還不知道多么的心花怒放呢，這不就等于放虎歸山嗎？即使不想“撤退”，或者沒(méi)有臨近退休年齡，還可以變相地把老婆或孩子暫時(shí)遷回來(lái)，只要升遷成功，或者暫時(shí)逃避了查處，假以時(shí)日再遷出去，還不是一舉多得、皆大歡喜？

可見(jiàn)，對(duì)于“裸官”不是不升遷就“視而不見(jiàn)”的問(wèn)題，更不是他們選擇退休或把家人遷回國(guó)內(nèi)就“不予追究”的問(wèn)題，而應(yīng)該是只要你一朝成為了“裸官”，就要被列入重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象。其一，《廣東黨風(fēng)》曾分析稱，被查出的貪官中95%都有情婦，被發(fā)現(xiàn)的“裸官”中95%都有問(wèn)題。既然“裸官”有極其高的腐敗風(fēng)險(xiǎn)，那豈能不提拔就放任不管，或者退休了就不受約束？其二，“裸官”本身是出逃的高危人群，一旦有個(gè)風(fēng)吹草動(dòng)，他們完全可以“一走了之”，直搞得你組織上真的想查處他已經(jīng)錯(cuò)失時(shí)機(jī)。所以，但凡“裸官”者就作為“疑似貪官”查處，自然是防范“裸官”卷鋪蓋走人的有效手段，亦是對(duì)那些意欲做“裸官”者的一種警示。

當(dāng)然，并非是要把“裸官”一刀切全部打死，還需相對(duì)科學(xué)完善的步驟的。不妨先由“裸官”自我申報(bào)個(gè)人事項(xiàng)，然后組織上來(lái)一個(gè)“復(fù)核”。為防止這樣的申報(bào)最終被鎖進(jìn)組織部門的檔案柜，對(duì)于所有“裸官”或疑似“裸官”申報(bào)的信息和組織復(fù)核的信息應(yīng)予以公示，接受社會(huì)的監(jiān)督。這樣做的目的，不僅要比全方位整體要求官員公示家庭財(cái)產(chǎn)等個(gè)人信息來(lái)得穩(wěn)妥容易進(jìn)行，而且也是排除“裸官”中“無(wú)辜”的有效手段。

反過(guò)來(lái)說(shuō)，假如“裸官”者不接受調(diào)查，那你不妨反證清白啊，我相信只要相關(guān)信息公開(kāi)，程序合法合規(guī)，“裸官”到底是否為貪官的答案不難得出，而這樣處置的最終結(jié)果，絕不僅僅是論證“裸官”中到底有多少貪官，更有減少貪官出逃和恢復(fù)民眾信心的多重作用。

切勿坐等腐敗利益全身而退

治理“裸官”是反腐重頭戲，符合社會(huì)民心。如何在黨紀(jì)國(guó)法的軌道下，有效防止官員以轉(zhuǎn)移私人財(cái)產(chǎn)的方式處置腐敗利益，使其變相合法化，是擺在反腐面前的一道重要課題，也是難題。理論上，“裸官”不能和貪腐官員直接畫(huà)等號(hào)，但“裸官”往往是腐敗的重要線索和征兆，海外轉(zhuǎn)移資產(chǎn)往往體現(xiàn)為清除腐敗證據(jù)的手段，且這種方式本身透露出政治忠誠(chéng)度低，所以拿出強(qiáng)硬手段管治“裸官”是毫無(wú)疑問(wèn)的、理所應(yīng)當(dāng)?shù)姆锤w現(xiàn)。

中央已拿出反腐要“沉疴務(wù)去”的決心，當(dāng)前空前力度的反腐不是一次例行整風(fēng)，而是迎著根本問(wèn)題而去。由此，反腐與全面深化改革是有銜接的，斬?cái)喔瘮±骀湹母灸康氖翘峁╋L(fēng)清氣正的改革環(huán)境，以改革構(gòu)建公平、正義的社會(huì)環(huán)境。在這個(gè)背景下，海外轉(zhuǎn)移家產(chǎn)也好，當(dāng)前集中出現(xiàn)的轉(zhuǎn)賣房產(chǎn)也好，這種種現(xiàn)象均要引起警惕，這些都可能意味著腐敗利益在尋找后路，在鉆營(yíng)時(shí)間空當(dāng)和法律漏洞。總之，不能在反腐發(fā)力的同時(shí)，一面坐等腐敗利益轉(zhuǎn)移、騰挪、變身，從而變相合法化，成為既成事實(shí)。

腐敗造成的危害，直接一面是官員自身的腐化，深層的一面則是公共財(cái)富被侵吞，乃至社會(huì)利益格局為腐敗利益操縱。當(dāng)前大量腐敗窩案的查處表明，腐敗利益鏈隨著時(shí)間越來(lái)越綿密、復(fù)雜化，一旦格局坐大，就很難撼動(dòng)，財(cái)富、身份形成了無(wú)形的門檻。加大反腐力度，不能不考慮到腐敗利益所形成的格局，不能不考慮到腐敗利益鏈條復(fù)雜衍伸，以致形成自我“銷贓”、自我“洗白”的能量。

不可否認(rèn)，那些腐敗官員中，尤其是到了“老虎”的層級(jí)，腐敗利益轉(zhuǎn)移、洗白、合法化的空間可能都是巨大的。那些大大小小的“裸官”，可能都有著常人不具備的海外資產(chǎn)轉(zhuǎn)移能力。某種意義上，越是腐敗，貪腐越是巨大，腐敗利益轉(zhuǎn)移的渠道可能越多，越是容易逃避追贓，甚至提前洗清了證據(jù)，讓反腐難以下手，增加了辦案難度。管治“裸官”的反腐手段，其實(shí)已經(jīng)超越了個(gè)案辦理的層面。

在反腐力度空前加大的當(dāng)下，腐敗利益轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象也在加劇。官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度擴(kuò)圍、不動(dòng)產(chǎn)登記條例開(kāi)始動(dòng)議、草擬之時(shí)，一些地方出現(xiàn)房產(chǎn)集中變賣現(xiàn)象，早有輿論質(zhì)疑腐敗利益開(kāi)始變賣、兌現(xiàn)的可能性。與“裸官”類似的這些手段，正在讓不少腐敗利益走向查無(wú)可查的階段，這在無(wú)形中形成了反腐與腐敗利益角力的“時(shí)間差”。

加大力度管治“裸官”，一個(gè)關(guān)鍵意義正在于堵死腐敗利益轉(zhuǎn)移的關(guān)口，這既是反腐自身應(yīng)有的努力，也是為清退腐敗利益、凈化社會(huì)利益格局贏得時(shí)機(jī)與條件。