日內(nèi)瓦時(shí)間３月２６日，世界貿(mào)易組織（ＷＴＯ）公布了美國、歐盟、日本訴中國稀土、鎢、鉬相關(guān)產(chǎn)品出口管理措施案專家組報(bào)告，裁定中方涉案產(chǎn)品的出口管理措施違規(guī)。中國商務(wù)部條約法律司負(fù)責(zé)人對(duì)此表示遺憾，稱中方目前正在評(píng)估專家組裁決報(bào)告，并將根據(jù)世貿(mào)組織爭端解決程序妥善做好本案后續(xù)工作。

稀土爭端案“一審”敗訴

２０１２年３月１３日，美國、歐盟、日本將中國稀土、鎢、鉬相關(guān)產(chǎn)品的出口關(guān)稅、出口配額以及出口配額管理和分配措施訴諸ＷＴＯ爭端解決機(jī)制。

此次訴訟涉及的稀土、鎢、鉬均為稀有金屬，在冶金、機(jī)械、化工、航天等領(lǐng)域應(yīng)用廣泛，屬于不可再生的珍貴資源，均被中國列入實(shí)行出口配額許可證管理的貨物。

中國在開采稀土?xí)r付出了巨大的環(huán)境代價(jià)，稀土分離的化學(xué)過程產(chǎn)生大量污染物，對(duì)環(huán)境造成極大破壞。據(jù)稱，其中僅稀土資源豐富的贛南地區(qū)，如果要對(duì)開采稀土等礦產(chǎn)破壞的土地進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，初步預(yù)計(jì)資金投入將高達(dá)３８０億元以上。

鑒于稀土資源的稀缺性和對(duì)環(huán)境造成的嚴(yán)重污染，近年來中國采取一系列措施加強(qiáng)對(duì)稀有金屬的管理，２０１１年中國政府發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的若干意見》，對(duì)稀土開采、生產(chǎn)和加工進(jìn)行治理，相應(yīng)的管理不再采取單一的貿(mào)易政策，而是更多地通過產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保措施，全面地規(guī)范國內(nèi)的生產(chǎn)、消費(fèi)以及稀土出口，包括對(duì)出口進(jìn)行配額管理。

中方認(rèn)為，這些管理措施符合世貿(mào)組織倡導(dǎo)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，有利于促進(jìn)資源、環(huán)境和人類協(xié)調(diào)發(fā)展。中方將繼續(xù)以符合世貿(mào)組織規(guī)則的方式加強(qiáng)對(duì)資源類產(chǎn)品的管理，維護(hù)公平競爭。

盡管中國已經(jīng)加強(qiáng)了對(duì)國內(nèi)稀土行業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，在ＷＴＯ爭端解決機(jī)制中也援引《１９９４年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》（ＧＡＴＴ）中“保護(hù)可用盡自然資源例外條款”進(jìn)行了抗辯，但顯然這一主張并沒有得到ＷＴＯ專家組報(bào)告的支持。