原標(biāo)題：今年北京將調(diào)整執(zhí)行十年的城市總體規(guī)劃 城鄉(xiāng)接合部被納入 “城市病”要放在京津冀區(qū)域內(nèi)治理

非首都職能將疏解到周邊

千龍-法晚聯(lián)合報(bào)道（記者 陳斯）北京今年將對執(zhí)行十年的城市總體規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整和修改。其中，北京今后的發(fā)展要求提出，要把非首都核心職能的產(chǎn)業(yè)發(fā)展盡可能地壓縮和疏解到周邊。

今天(24日)上午，北京市規(guī)劃委主任黃艷做客北京城市廣播“市民對話一把手”時(shí)表示，對于解決北京的“城市病”要放在京津冀區(qū)域內(nèi)治理，將周邊城市分為直轄市、大體量城市、節(jié)點(diǎn)城市三個(gè)級別，建成具有城市競爭力的“城市群”，城市功能相互銜接、匹配、分擔(dān)。

對近期各類河北城市疏解首都某項(xiàng)職能的消息，黃艷表示，規(guī)劃還在論證中，現(xiàn)在談每個(gè)城市疏解什么，為時(shí)過早。

疏解

非首都職能 要疏解到周邊

黃艷透露，北京城市總體規(guī)劃從2005年起已實(shí)施十年，目前出現(xiàn)很多問題，今年將進(jìn)行調(diào)整和修改。中央已對北京今后的發(fā)展提出要求。

一是首都功能要集中在核心職能上，要把非首都核心職能的產(chǎn)業(yè)發(fā)展盡可能地壓縮和疏解到周邊；二是北京城市建設(shè)應(yīng)提高質(zhì)量，尤其是交通、污水垃圾處理、供水供電供暖等城市基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量要提高，否則生態(tài)環(huán)境和生活質(zhì)量要受到影響；三是對北京城市管理和治理提出更高要求，對生態(tài)環(huán)境提出明確的目標(biāo)。

“北京、河北、天津正在聯(lián)合做規(guī)劃，把一部分首都溢出的、不符合‘政治文化、國際交往、科技創(chuàng)新中心’核心職能的職能疏解到周邊。”她透露。

　城市規(guī)劃轉(zhuǎn)型改革內(nèi)容

一是規(guī)劃部門所做的空間規(guī)劃以及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地規(guī)劃要三合一

二是城市規(guī)劃要變成城鄉(xiāng)規(guī)劃

三是市域的規(guī)劃變成區(qū)域的規(guī)劃

淶水建首都功能疏解試驗(yàn)區(qū)？

大氣、水環(huán)境、交通是區(qū)域問題，如果城市功能、人口、基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境、包括大氣質(zhì)量不在區(qū)域范圍治理，解決“城市病”就沒有出路。這也是中央對京津冀地區(qū)協(xié)同發(fā)展、協(xié)同規(guī)劃提出的要求。

據(jù)今天有媒體報(bào)道稱，淶水將建首都功能疏解試驗(yàn)區(qū)，疏解區(qū)總體規(guī)劃為從淶水縣城到與北京張坊交界的175公里范圍內(nèi)，今年9月底京昆高速淶水段與北京段正式連接通車后，淶水將進(jìn)入北京的“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”。

對此，黃艷表示，上午正在和相關(guān)部門核實(shí)，尚沒有真正確定下來，京津冀一體化規(guī)劃還在做。北京、天津這兩個(gè)城市太“胖”，其他城市太瘦，因此，做一個(gè)具有城市競爭力的城市群是以后發(fā)展的目標(biāo)，城市功能要相互銜接、匹配、分擔(dān)。

例如北京、天津兩個(gè)直轄市之外，石家莊、保定、唐山等體量已較大的城市為第二級，再往下的節(jié)點(diǎn)城市的城市功能要互補(bǔ)，規(guī)模不一樣但功能要相當(dāng)。同時(shí)，城市之間人流交往要由包括高鐵、城際鐵路等形式的公共交通承擔(dān)。“規(guī)劃還在論證中，現(xiàn)在談每個(gè)城市疏解什么，還為時(shí)過早。”她表示。