在承認這樣的基本前提后,我們才可能進一步探尋對我國而言尚屬新生事物的“棄嬰島”的得與失。從微觀的技術(shù)層面上說,這樣的舉措必定有利于保障特定被遺棄病嬰的生命權(quán),使其免于凍死街頭,這是“棄嬰”行為客觀存在的現(xiàn)狀下的一種次優(yōu)選擇。然而,從社會心理學(xué)的角度分析,這種一定程度上“雙贏”的結(jié)局,由于可能緩解棄嬰者的愧疚心、罪惡感,從而間接鼓勵了更多原本不忍心或不敢遺棄孩子的年輕父母更草率或更坦然作出“惡”的決定。以致更有甚者,將死嬰棄于廣州棄嬰島外,被警方定性為惡意拋尸。某種程度上說,設(shè)立官方性質(zhì)的“棄嬰島”確實為父母違法提供了條件。
從這個意義上說,棄嬰島的這一“社會實驗”,一方面有著極大的官方善意,另一方面也不排除可能激發(fā)出更多個體之“惡”的可能性。事實上,從國際經(jīng)驗看,有得有失,圍繞棄嬰島合理性的爭論仍然沒有平息。
作為一種復(fù)雜的社會現(xiàn)象,關(guān)于棄嬰島的解決路徑必然非常崎嶇和艱辛,尚需多元思維、多股合力。比如,強制婚檢10年前取消后,一些機構(gòu)數(shù)據(jù)顯示初生嬰兒畸形率有所上升,恢復(fù)強制婚檢的聲音此起彼伏。盡管二者之間的因果關(guān)聯(lián)據(jù)說尚無定論,但無疑,在以取消強制婚檢凸顯個體自由權(quán)利的同時,必須以嚴懲棄嬰行為來強化個體的社會責(zé)任和法律義務(wù)。又如,棄嬰者中固然有很大一部分是由于底層群體醫(yī)保乏力的欠賬所致,但這也存在兩個問題,其一,棄嬰者確實無力撫養(yǎng)病嬰與“卸包袱”的成分如何區(qū)分?其二,國人保險意識有待提升,在政策性保險覆蓋率有限的現(xiàn)實下,適度投保商業(yè)險是對自身的負責(zé)(當(dāng)然國內(nèi)保險業(yè)也亟待整頓規(guī)范)。
另外,棄嬰島驟然增加的“吸附量”導(dǎo)致其不堪重負,暴露出公共服務(wù)、公共財政在這一領(lǐng)域的捉襟見肘。尤其是棄嬰父母出于“為孩子找個條件好一點地方”的自我安慰心態(tài),也可能導(dǎo)致棄嬰向特大城市的棄嬰島集中。單靠一地財力、人力難以承擔(dān)這種重任,有必要以更宏觀的視野,從全國的高度來統(tǒng)籌這種善行,比如在國家民政部門層面建立一種工作機制,調(diào)劑余缺、適度補貼等,以避免先施善政之地反而壓力過大、不堪重負的顯失公平景象。
【啟示與思考】
因接受棄嬰數(shù)量遠超承受能力,在“嬰兒安全島”試點50天后,廣州作出了暫停其使用的決定,重新使用時間另行通知。廣州棄嬰島因此成為該省首個,也是全國30多個試點中首個叫停的棄嬰島。
其實,這種尷尬的局面并沒有出乎人們預(yù)料。早在棄嬰島設(shè)立之初,就不乏激烈的批評聲音,存廢之爭迄今仍未能平息。雖然社會輿論存在分歧,有人甚至指責(zé)廣州設(shè)立“嬰兒安全島”變相鼓勵棄嬰。但總體而言,輿論對“嬰兒安全島”給予了積極的評價。
廣州市啟動“嬰兒安全島”試點工作,其后一段時間,棄嬰數(shù)目的激增,讓廣州福利院有限的救援設(shè)施備受煎熬。對于廣州這個擁有巨大人口基數(shù)的一線城市,手中握著不多“底牌”的棄嬰島,從“捉襟見肘”到“幾近崩盤”,只是時間早晚的問題。如今,“嬰兒安全島”暫停試點,意味著從今往后,無辜的棄嬰安全和健康沒有了保障,善良的人們不得不為“棄嬰”的命運揪心。
但是,我們相信,暫停并不代表著徹底放棄。廣州市棄嬰島原本就是一次地方性試驗,按照民政部要求,將為全國性類似設(shè)施建立探路試水。在這個漸進探索過程中,即便發(fā)現(xiàn)一些問題,遇到若干困難,也是在所難免,不必過度悲觀。面對新鮮事物,不如“摸著石頭過河”。
不過,導(dǎo)致暫停棄嬰島的“導(dǎo)火索”,也不能輕易忽視。廣州市棄嬰島從春節(jié)前夕開始啟動,不到兩個月時間就不得不暫停,充分暴露了有關(guān)機構(gòu)在先期調(diào)研準(zhǔn)備和危機應(yīng)對上的不足:雖然看到了廣州是省會城市、醫(yī)療資源較為集中、市民很有愛心的地域優(yōu)勢,卻沒有敏銳察覺,在國家兒童福利保障制度不夠健全的大前提下,面對龐大的流動人群,單一救助和自身能力的先天缺陷。
棄嬰問題是全社會必須共同面對的問題。客觀地說,在“嬰兒安全島”這件事上,廣州好事沒做好,也有難言之隱。要徹底解決棄嬰問題,絕對不是廣州一市之力所能及。棄嬰問題十分復(fù)雜,一方面,要堅決打擊惡意棄嬰這種不人道的行為,另一方面,更要完善相關(guān)法律制度,加快建立健全兒童福利保障制度,構(gòu)建患重大疾病、重度殘疾兒童救助及其家庭扶助體系,編制起保護嬰兒安全的大網(wǎng);此外,還要強化家庭責(zé)任意識,積極開展優(yōu)生優(yōu)育科普宣傳,積極倡導(dǎo)婚前體檢、孕后產(chǎn)檢。只有多管齊下,棄嬰這一社會問題才能從根本上得到有效解決。
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