一個月前，中國石化第五屆董事會召開，公司全體董事審議并一致通過了《啟動中國石化銷售業(yè)務重組、引入社會和民營資本實現(xiàn)混合所有制經營的議案》，其油品銷售領域向社會和民間資本敞開。幾天之前，《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020年）》出臺，城鎮(zhèn)化相關體制機制改革和政策創(chuàng)新亮點頻出，關乎億萬城鄉(xiāng)居民的發(fā)展藍圖將給未來中國釋放新的活力。

“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”，黨的十八屆三中全會以來，改革在各個領域、各個環(huán)節(jié)加快推進。從加強頂層設計到凝聚改革合力，從政府自身簡政放權到激發(fā)市場活力，改革正以前所未有的勇氣和力度推進。

找準政府“角色”：大幅壓縮行政審批事項

100多天前，黨的十八屆三中全會繪就了全面深化改革的藍圖，中央成立全面深化改革領導小組，負責改革總體設計、統(tǒng)籌協(xié)調，各地全面深化改革領導小組陸續(xù)成立。

十八屆三中全會提出60項重點改革任務，目前已有多項改革出臺了細化措施。

以取消和下放行政審批事項為標志的簡政放權，是黨的十八大以來中央著力推進的一項改革舉措。2013年中央政府下放和取消行政審批事項達416項。“把錯裝在政府身上的手換成市場的手”，改革正在釋放前所未有的活力。

“這讓我們感到實實在在的好處。”拿著僅用3個工作日辦完的《稅務登記證》，山東德州統(tǒng)元正成機電有限公司財務負責人李金亮難掩喜悅。按照《稅收征收管理法》，稅務登記證的發(fā)證法定時限為30天，但德州市通過積極推進行政審批制度改革大幅壓縮了審批時限。

職能轉向哪里，精力就要用在何處。把市場的交還給市場，政府就可以在維護公平市場秩序、加大民生保障方面有更大的作為。中組部去年底下發(fā)《關于改進地方黨政領導班子和領導干部政績考核工作的通知》，核心就是政績考核不再簡單以GDP論英雄，而是通過調整考核指標體系使政績考核覆蓋全面工作，考核經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設和黨的建設的實際成效。這必將對政府轉變職能、更好發(fā)揮市場作用產生深遠影響。

釋放更多“紅利”：改進作風民生領域先行

十八屆三中全會提出，堅持用制度管權管事管人，讓人民監(jiān)督權力，讓權力在陽光下運行，是把權力關進制度籠子的根本之策，還明確提出要“規(guī)范并嚴格執(zhí)行領導干部工作生活保障制度”。

從今年《政府工作報告》明確“啟動公務用車制度改革”，到近日中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關于厲行節(jié)約反對食品浪費的意見》，作風改進的新風向充分彰顯。

而在民生領域，改革進展更加明顯。從加大安居工程投入力度到建立全國統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，從深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革到健全促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制，改革正在釋放更多“紅利”。

對于“深化教育領域綜合改革”，《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》明確：“實行公辦學校標準化建設和校長教師交流輪崗，不設重點學校重點班，破解擇校難題，標本兼治減輕學生課業(yè)負擔”；“試行學區(qū)制和九年一貫對口招生”。

不久前下發(fā)的《教育部辦公廳關于進一步做好重點大城市義務教育免試就近入學工作的通知》，明確了時間表：到2015年，19個大城市所有縣（市、區(qū)）實行劃片就近入學政策，100%的小學劃片就近入學；90%以上的初中實現(xiàn)劃片入學；每所劃片入學的初中90%以上生源由就近入學方式確定。