教育部近日出臺(tái)的《中國(guó)特色新型高校智庫(kù)建設(shè)推進(jìn)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃》）提出，要重點(diǎn)打造一批國(guó)家級(jí)智庫(kù)，通過2011協(xié)同創(chuàng)新中心、人文社科重點(diǎn)研究基地、社科專題數(shù)據(jù)庫(kù)和實(shí)驗(yàn)室、高校軟科學(xué)研究基地建設(shè)等，整合優(yōu)質(zhì)資源，建設(shè)新型智庫(kù)機(jī)構(gòu)。

建設(shè)高水平智庫(kù) 高校有天然優(yōu)勢(shì)

“在全球化背景下，智庫(kù)在應(yīng)對(duì)全球化挑戰(zhàn)、為政府出謀劃策方面發(fā)揮著不可替代的作用。智庫(kù)的發(fā)展水平，已經(jīng)成為國(guó)家‘軟實(shí)力’的重要組成部分。” 教育部社會(huì)科學(xué)司相關(guān)負(fù)責(zé)人就建設(shè)新型智庫(kù)接受記者采訪時(shí)說。

“相比而言，高校具有建設(shè)高水平智庫(kù)的天然優(yōu)勢(shì)。”該負(fù)責(zé)人分析說，一是高校人力資源集中，聚集了80%以上的社科力量、近半數(shù)的兩院院士、60% 的“千人計(jì)劃”入選者，以及規(guī)模龐大的研究生本科生隊(duì)伍，可以為智庫(kù)建設(shè)提供有力的人才支撐。二是學(xué)科門類齊全，能夠迅速整合，從而解決橫跨自然科學(xué)、工程技術(shù)和人文社會(huì)科學(xué)多個(gè)學(xué)科的問題。三是基礎(chǔ)研究力量雄厚，可以為智庫(kù)開展政策研究、戰(zhàn)略研究提供豐厚的學(xué)術(shù)底蘊(yùn)。四是對(duì)外學(xué)術(shù)交流和合作廣泛深入，為開展戰(zhàn)略研究和政策研究提供了廣闊的國(guó)際視野和國(guó)際學(xué)術(shù)網(wǎng)絡(luò)。

事實(shí)上，近年來(lái)，高校緊密圍繞國(guó)家需要，積極建言獻(xiàn)策，一批優(yōu)秀成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為政府決策和政策。2008年至2013年，高校人文社科重點(diǎn)研究基地承擔(dān)了600余項(xiàng)國(guó)家部委的調(diào)研和培訓(xùn)任務(wù)，直接參與了《民事訴訟法》《食品安全法》等多部重要法律的起草和修訂工作，累計(jì)有1600余份咨詢報(bào)告被國(guó)家有關(guān)部門采納；高?？萍紝＜液脱芯繖C(jī)構(gòu)為國(guó)家行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技戰(zhàn)略規(guī)劃提供了有力支持。教育部社科委、科技委、專業(yè)學(xué)會(huì)、研究中心向有關(guān)部門呈報(bào)了系列專家建議；2013年，首批認(rèn)定設(shè)立了14個(gè)國(guó)家協(xié)同創(chuàng)新中心，其中文科有兩個(gè)，各地各高校也建立了一批自己的協(xié)同創(chuàng)新中心，為推進(jìn)智庫(kù)建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

創(chuàng)新體制機(jī)制 打造品牌智庫(kù)

“但總體上看，目前我國(guó)高校智庫(kù)建設(shè)還明顯滯后。”該負(fù)責(zé)人進(jìn)一步解釋說，“現(xiàn)在有分量、有影響的智庫(kù)不多，結(jié)構(gòu)不盡合理，高端人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)匱乏，高質(zhì)量的、具有真知灼見的研究成果不多，每年提交的咨詢報(bào)告對(duì)重大決策產(chǎn)生影響還不理想。”

“產(chǎn)生這些問題的原因有多種，根本原因是問題意識(shí)不強(qiáng)、聯(lián)系實(shí)際不足、評(píng)價(jià)機(jī)制不健全、改革和支持力度不夠。”他表示，教育部今后將通過凝聚高端智庫(kù)人才、加強(qiáng)青年學(xué)術(shù)后備力量、推動(dòng)智庫(kù)人才交流，培養(yǎng)和打造高校智庫(kù)隊(duì)伍。通過建設(shè)中外高校智庫(kù)交流平臺(tái)、加大成果報(bào)送力度、加強(qiáng)成果發(fā)布管理，拓展成果應(yīng)用渠道，打造高端發(fā)布平臺(tái)。通過大力推動(dòng)協(xié)同、改進(jìn)科研評(píng)價(jià)、改革項(xiàng)目管理，推動(dòng)管理和組織形式創(chuàng)新。與此同時(shí)，從健全管理體制、完善政策配套支持、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)支持等方面，為智庫(kù)建設(shè)提供有力保障。

根據(jù)《計(jì)劃》，中國(guó)特色新型高校智庫(kù)建設(shè)，將緊緊圍繞“五位一體”總布局和“四化同步”新要求，聚焦國(guó)家急需，明確建設(shè)目標(biāo)，立足高校特點(diǎn)，以學(xué)者為核心，以機(jī)構(gòu)建設(shè)為重點(diǎn)，以項(xiàng)目為抓手，以成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)為基礎(chǔ)，創(chuàng)新體制機(jī)制，整合優(yōu)質(zhì)資源，打造高校智庫(kù)品牌。

找準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié) 瞄準(zhǔn)國(guó)家急需

根據(jù)《計(jì)劃》，高校智庫(kù)建設(shè)的總目標(biāo)，是推動(dòng)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，圍繞這一目標(biāo)，結(jié)合高校自身的優(yōu)勢(shì)和特色，按照國(guó)家重大需求與高校能力相匹配的原則，當(dāng)前高校智庫(kù)建設(shè)應(yīng)當(dāng)力求在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、黨的建設(shè)、外交與國(guó)際問題、“一國(guó)兩制”實(shí)踐與推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一這八大領(lǐng)域里，找準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，瞄準(zhǔn)國(guó)家急需，凝練出亟待解決的重大問題，開展針對(duì)性研究。

“真正具有前瞻性、科學(xué)性、實(shí)用性的政策建議，必須有厚重的理論、多學(xué)科的視角和先進(jìn)的方法作支撐。”該負(fù)責(zé)人說，高校智庫(kù)不僅要出對(duì)策，更要出思想，謀戰(zhàn)略，特別是在一些前沿應(yīng)用問題和重要理論問題的研究范式上取得突破。

他表示，為提高高校智庫(kù)建言獻(xiàn)策的質(zhì)量，一是要發(fā)揮高?；A(chǔ)研究實(shí)力雄厚的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究并重。重點(diǎn)支持一批對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定和國(guó)家安全具有長(zhǎng)遠(yuǎn)影響的基礎(chǔ)研究項(xiàng)目，推出對(duì)理論創(chuàng)新具有重大影響的標(biāo)志性成果，為提升應(yīng)用對(duì)策研究水平提供堅(jiān)實(shí)的理論支撐。二是著力推動(dòng)跨學(xué)科研究。促進(jìn)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)與自然科學(xué)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)不同學(xué)科之間的交叉滲透，大力推進(jìn)新興學(xué)科發(fā)展，為應(yīng)用對(duì)策研究提供更為有力的學(xué)科支撐。三是大力推動(dòng)科研方法創(chuàng)新。吸收借鑒自然科學(xué)的研究方法，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，加強(qiáng)文科實(shí)驗(yàn)室和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，推動(dòng)資源共建共享，為智庫(kù)建設(shè)提供有力的方法支撐和條件保障。

此外，該負(fù)責(zé)人還特別強(qiáng)調(diào)，高校智庫(kù)要與實(shí)際部門建立起密切聯(lián)系。一是要密切跟蹤重大決策。全程緊密跟蹤各級(jí)黨委和政府的重大決策，及時(shí)提供動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、實(shí)時(shí)預(yù)警、效果評(píng)估和信息反饋。同時(shí)要加強(qiáng)戰(zhàn)略研究，就未來(lái)可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行前瞻性研究，提供決策儲(chǔ)備。二是要加強(qiáng)理論聯(lián)系實(shí)際。如選拔推薦高校智庫(kù)優(yōu)秀學(xué)者到國(guó)際組織任職、到實(shí)際部門掛職，參與政策制定，推動(dòng)智庫(kù)人才在實(shí)踐中鍛煉能力。三是要建立與需求對(duì)接的新模式。邀請(qǐng)實(shí)際工作部門直接參與選題征集，共同確定智庫(kù)的重點(diǎn)任務(wù)，聯(lián)合組建研究團(tuán)隊(duì)，從源頭上解決科學(xué)研究與決策需求脫節(jié)的問題。拓展成果發(fā)布應(yīng)用渠道，完善專家建議報(bào)送機(jī)制，打造高校智庫(kù)成果發(fā)布平臺(tái)，增強(qiáng)對(duì)政府決策和社會(huì)輿論的滲透力、影響力。