維也納“中國(guó)通”顧克禮看兩會(huì) (2)

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維也納“中國(guó)通”顧克禮看兩會(huì) (2)

——“中國(guó)式體制的優(yōu)勢(shì)是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的能力很強(qiáng)”

摘要:作為中國(guó)發(fā)展的觀(guān)察員,他關(guān)心中國(guó)金融業(yè)的改革。他說(shuō),中國(guó)需要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)離不開(kāi)投資??芍袊?guó)銀行業(yè)已累積了一些不良貸款,包括地方政府債務(wù),還有影子銀行的問(wèn)題。按理,政府應(yīng)壓縮貸款規(guī)模,但目前又不能這樣做。

環(huán)境治理,尤其是空氣治理,是中國(guó)關(guān)注度很高的一個(gè)話(huà)題。他說(shuō),此問(wèn)題已引起中國(guó)民眾和政府的高度關(guān)注。德國(guó)魯爾區(qū)的空氣污染曾非常嚴(yán)重,上世紀(jì)80年代開(kāi)始治理。基本經(jīng)驗(yàn)有兩條:一是通過(guò)嚴(yán)格的環(huán)保法律和排放標(biāo)準(zhǔn),對(duì)違規(guī)排放的企業(yè)處罰很?chē)?yán),結(jié)果是一些污染設(shè)備到了發(fā)展中國(guó)家。中國(guó)的問(wèn)題是環(huán)保執(zhí)法不嚴(yán),處罰太輕。還有地方政府為了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),袒護(hù)污染企業(yè)的現(xiàn)象。二是各級(jí)政府出臺(tái)了扶持政策,從貸款、稅收、土地使用等不同方面,扶持環(huán)保技術(shù)的研究、開(kāi)發(fā)和應(yīng)用,努力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。魯爾區(qū)的變化表明,環(huán)境是可以治理的。應(yīng)該說(shuō)目前治理空氣污染的條件更好,許多技術(shù)已經(jīng)成熟。中國(guó)大城市的霧霾治理,先要分析污染源,再提出治理目標(biāo)和行動(dòng)計(jì)劃,一個(gè)一個(gè)去治理。他相信,中國(guó)只要拿出反腐力度來(lái)治理空氣污染,人們就會(huì)感受到空氣質(zhì)量的改善。政府工作報(bào)告將環(huán)境列為優(yōu)先目標(biāo)是個(gè)好兆頭,關(guān)鍵是要有決心。

他說(shuō),中國(guó)富有創(chuàng)新潛力,政府要為企業(yè)創(chuàng)新提供條件。目前中國(guó)的科研開(kāi)支約占GDP的2%,但只有少數(shù)大企業(yè)能從中獲益,大多數(shù)中國(guó)企業(yè)尤其是中小企業(yè)的利潤(rùn)空間很小、創(chuàng)新能力很弱,只能生產(chǎn)一些“山寨版”。據(jù)來(lái)自德國(guó)的顧克禮介紹,德國(guó)鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新,重點(diǎn)是中等規(guī)模的企業(yè),從資金扶持、提高產(chǎn)品質(zhì)量、改善勞動(dòng)力素質(zhì)、接受市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等多方面入手,讓企業(yè)感受到市場(chǎng)壓力。對(duì)低端、廉價(jià)商品市場(chǎng),國(guó)家可以通過(guò)ISO標(biāo)準(zhǔn)來(lái)提高市場(chǎng)準(zhǔn)入,引導(dǎo)市場(chǎng)發(fā)展方向。同時(shí),要加強(qiáng)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),加大對(duì)侵權(quán)的打擊和處罰力度。不少中小企業(yè)擔(dān)心,自己創(chuàng)新、開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品剛上市,甚至還沒(méi)上市就被仿制,導(dǎo)致研發(fā)投入血本無(wú)歸。這種現(xiàn)象會(huì)嚴(yán)重挫傷中小企業(yè)的創(chuàng)新熱情。創(chuàng)新是個(gè)極具偶然性的東西,來(lái)自人們的大腦。政府只能為創(chuàng)新提供良好的氛圍,不可能靠發(fā)文件創(chuàng)新。

城鎮(zhèn)化當(dāng)然是不能回避的話(huà)題。中國(guó)的城鎮(zhèn)化速度很快,城鎮(zhèn)居民人口已近60%。與之相應(yīng)的是農(nóng)村耕地規(guī)模擴(kuò)大,適合機(jī)械化耕作。政府如何適應(yīng)這一變化?另一方面,人們關(guān)心城鎮(zhèn)化的標(biāo)準(zhǔn)是什么,除了道路、供電、供水、住房、教育、就業(yè)、休閑等基本生存條件,還應(yīng)包括什么?剛離開(kāi)農(nóng)村進(jìn)城的人有什么特殊要求,當(dāng)?shù)卣疅o(wú)法滿(mǎn)足時(shí)怎么辦?如何調(diào)控城市化進(jìn)程,提高各級(jí)地方政府解決問(wèn)題的能力,提高他們的執(zhí)政水平,是中國(guó)面臨的一個(gè)巨大挑戰(zhàn)。顧克禮教授說(shuō),中國(guó)式體制的優(yōu)勢(shì)是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的能力很強(qiáng)。只要提出具體目標(biāo),就能實(shí)現(xiàn)。他相信中國(guó)人的創(chuàng)新能力和解決問(wèn)題的能力。

責(zé)任編輯:葛立新校對(duì):總編室最后修改:
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