維也納“中國通”顧克禮看兩會 (2)

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維也納“中國通”顧克禮看兩會 (2)

——“中國式體制的優(yōu)勢是實現(xiàn)目標的能力很強”

環(huán)境治理,尤其是空氣治理,是中國關注度很高的一個話題。他說,此問題已引起中國民眾和政府的高度關注。德國魯爾區(qū)的空氣污染曾非常嚴重,上世紀80年代開始治理?;窘?jīng)驗有兩條:一是通過嚴格的環(huán)保法律和排放標準,對違規(guī)排放的企業(yè)處罰很嚴,結果是一些污染設備到了發(fā)展中國家。中國的問題是環(huán)保執(zhí)法不嚴,處罰太輕。還有地方政府為了經(jīng)濟增長,袒護污染企業(yè)的現(xiàn)象。二是各級政府出臺了扶持政策,從貸款、稅收、土地使用等不同方面,扶持環(huán)保技術的研究、開發(fā)和應用,努力推動產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。魯爾區(qū)的變化表明,環(huán)境是可以治理的。應該說目前治理空氣污染的條件更好,許多技術已經(jīng)成熟。中國大城市的霧霾治理,先要分析污染源,再提出治理目標和行動計劃,一個一個去治理。他相信,中國只要拿出反腐力度來治理空氣污染,人們就會感受到空氣質(zhì)量的改善。政府工作報告將環(huán)境列為優(yōu)先目標是個好兆頭,關鍵是要有決心。

他說,中國富有創(chuàng)新潛力,政府要為企業(yè)創(chuàng)新提供條件。目前中國的科研開支約占GDP的2%,但只有少數(shù)大企業(yè)能從中獲益,大多數(shù)中國企業(yè)尤其是中小企業(yè)的利潤空間很小、創(chuàng)新能力很弱,只能生產(chǎn)一些“山寨版”。據(jù)來自德國的顧克禮介紹,德國鼓勵企業(yè)創(chuàng)新,重點是中等規(guī)模的企業(yè),從資金扶持、提高產(chǎn)品質(zhì)量、改善勞動力素質(zhì)、接受市場競爭等多方面入手,讓企業(yè)感受到市場壓力。對低端、廉價商品市場,國家可以通過ISO標準來提高市場準入,引導市場發(fā)展方向。同時,要加強企業(yè)網(wǎng)絡平臺建設和知識產(chǎn)權保護,加大對侵權的打擊和處罰力度。不少中小企業(yè)擔心,自己創(chuàng)新、開發(fā)的產(chǎn)品剛上市,甚至還沒上市就被仿制,導致研發(fā)投入血本無歸。這種現(xiàn)象會嚴重挫傷中小企業(yè)的創(chuàng)新熱情。創(chuàng)新是個極具偶然性的東西,來自人們的大腦。政府只能為創(chuàng)新提供良好的氛圍,不可能靠發(fā)文件創(chuàng)新。

城鎮(zhèn)化當然是不能回避的話題。中國的城鎮(zhèn)化速度很快,城鎮(zhèn)居民人口已近60%。與之相應的是農(nóng)村耕地規(guī)模擴大,適合機械化耕作。政府如何適應這一變化?另一方面,人們關心城鎮(zhèn)化的標準是什么,除了道路、供電、供水、住房、教育、就業(yè)、休閑等基本生存條件,還應包括什么?剛離開農(nóng)村進城的人有什么特殊要求,當?shù)卣疅o法滿足時怎么辦?如何調(diào)控城市化進程,提高各級地方政府解決問題的能力,提高他們的執(zhí)政水平,是中國面臨的一個巨大挑戰(zhàn)。顧克禮教授說,中國式體制的優(yōu)勢是實現(xiàn)目標的能力很強。只要提出具體目標,就能實現(xiàn)。他相信中國人的創(chuàng)新能力和解決問題的能力。

責任編輯:葛立新校對:總編室最后修改:
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