節(jié)能環(huán)保
【原文】
推動能源生產(chǎn)和消費方式變革。加大節(jié)能減排力度,控制能源消費總量,今年能源消耗強度要降低3.9%以上,二氧化硫、化學需氧量排放量都要減少2%。
【解讀】
社科院數(shù)量經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所副所長齊建國 政府工作報告中關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的論述讓人備感振奮:一是態(tài)度堅決、前所未有;二是目標明確、指標具體,如提出今年能源消耗強度要降低3.9%以上,二氧化硫、化學需氧量排放量都要減少2%;三是將改革與行政管理相結(jié)合,既強調(diào)短期措施的實施,也注重長效機制的建設(shè)。
如果今年我國保持7.5%的GDP增速,能源消耗總量的增長將放緩,在這種情況下,治理污染的關(guān)鍵不是能源消耗總量控制,而是清潔技術(shù)和清潔能源的利用。這是一種在動態(tài)過程中解決問題的合理思路和辦法。
在節(jié)能減排方面,報告提出了結(jié)構(gòu)節(jié)能、技術(shù)節(jié)能、管理節(jié)能等措施,如“提前1年完成淘汰落后鋼鐵、水泥產(chǎn)能等任務(wù)”,由原定的5年變?yōu)?年,時間表更為具體。
報告提出了以霧霾頻發(fā)的特大城市和區(qū)域為重點,以細顆粒物和可吸入顆粒物治理為突破口,這是一種短期舉措;提出資源產(chǎn)品價格改革,用氣階梯價格制度,跨流域生態(tài)補償機制等,這些則是長效機制建設(shè)。在向污染宣戰(zhàn)方面,目前的制度和機制創(chuàng)新,做到了長短結(jié)合、主次分明
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