節(jié)能環(huán)保

【原文】

推動能源生產(chǎn)和消費方式變革。加大節(jié)能減排力度，控制能源消費總量，今年能源消耗強度要降低3.9%以上，二氧化硫、化學需氧量排放量都要減少2%。

【解讀】

社科院數(shù)量經(jīng)濟與技術經(jīng)濟研究所副所長齊建國　　政府工作報告中關于生態(tài)文明建設的論述讓人備感振奮：一是態(tài)度堅決、前所未有；二是目標明確、指標具體，如提出今年能源消耗強度要降低3.9％以上，二氧化硫、化學需氧量排放量都要減少2％；三是將改革與行政管理相結合，既強調短期措施的實施，也注重長效機制的建設。

如果今年我國保持7.5%的GDP增速，能源消耗總量的增長將放緩，在這種情況下，治理污染的關鍵不是能源消耗總量控制，而是清潔技術和清潔能源的利用。這是一種在動態(tài)過程中解決問題的合理思路和辦法。

在節(jié)能減排方面，報告提出了結構節(jié)能、技術節(jié)能、管理節(jié)能等措施，如“提前1年完成淘汰落后鋼鐵、水泥產(chǎn)能等任務”，由原定的5年變?yōu)?年，時間表更為具體。

報告提出了以霧霾頻發(fā)的特大城市和區(qū)域為重點，以細顆粒物和可吸入顆粒物治理為突破口，這是一種短期舉措；提出資源產(chǎn)品價格改革，用氣階梯價格制度，跨流域生態(tài)補償機制等，這些則是長效機制建設。在向污染宣戰(zhàn)方面，目前的制度和機制創(chuàng)新，做到了長短結合、主次分明