今年兩會代表委員的議案、提案更多關(guān)注創(chuàng)新社會治理體制、改進(jìn)社會治理方式、推進(jìn)司法體制改革等，加強(qiáng)相關(guān)立法則是其內(nèi)容的主要方面。這充分反映出代表委員們對法治建設(shè)的關(guān)注。

我認(rèn)為，推進(jìn)我國的法治建設(shè)，不僅要完善法律制度，也要注重社會主義法治理念的培育，這樣才能確?？茖W(xué)合理的制度得以有效實(shí)施。改革開放以來，隨著人們權(quán)利意識的覺醒和加強(qiáng)，社會的法治理念也在不斷地發(fā)展和進(jìn)步，但仍存在不足之處，需要進(jìn)一步改善。

加強(qiáng)法治理念的培育首先要求社會主體對法律存敬畏之心。只有這樣，法律才能得到認(rèn)真的遵守和執(zhí)行，并發(fā)揮其應(yīng)有的功能。過去長期存在的“法律工具論”思想嚴(yán)重?fù)p害了法律的權(quán)威和功能。今年的政府工作報(bào)告明確提出，“深入貫徹依法治國基本方略，把政府工作全面納入法治軌道，用法治思維和法治方式履行職責(zé)”，這是對“法律工具論”錯誤思想的摒棄，有助于法治理念的培育。

加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督與制約是法治理念的基本內(nèi)容。我國正在進(jìn)行的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作正是這方面的重要體現(xiàn)。從今年“兩高”工作報(bào)告中我們也可以看到，過去一年來我國反腐敗工作取得了顯著成效，權(quán)力的運(yùn)行得到了較好監(jiān)督。今后，如何通過制度改革進(jìn)一步加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約將是我國立法工作的重要內(nèi)容，也是提升人們法治理念的重要方面。

注重對民生問題的法律保護(hù)是法治理念的重要內(nèi)涵。從根本上看，不斷提高法治水平就是為了更好地促進(jìn)社會和諧與保護(hù)民生。過去一年來，我國通過加強(qiáng)對嚴(yán)重刑事犯罪的懲治和社會矛盾的化解，有效促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，保障了人民群眾安居樂業(yè)。今年兩會期間，不少代表、委員從法律角度提出了許多涉及民生保護(hù)的有價值的議案、提案，引發(fā)了熱烈討論。此外，最高人民檢察院工作報(bào)告明確提出，要“堅(jiān)決打擊各種暴力恐怖犯罪，堅(jiān)決打擊嚴(yán)重危害社會治安和公共安全、嚴(yán)重危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的犯罪”，這些也都體現(xiàn)了強(qiáng)化民生法律保護(hù)的理念。

總之，只有在全社會弘揚(yáng)社會主義法治精神，樹立社會主義法治理念，才能不斷營造良好法治環(huán)境，推進(jìn)我國的法治建設(shè)。（北京師范大學(xué)教授 趙秉志）