新華網(wǎng)北京３月１２日電（記者 李樹(shù)峰　曹典　傅夏莉）中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川３月１１日透露，存款利率放開(kāi)很可能在最近一兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)。同一天，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)主席尚福林透露，銀監(jiān)會(huì)已選擇一些民營(yíng)資本共同參與首批５家民營(yíng)銀行在上海等地開(kāi)展試點(diǎn)。

此前備受爭(zhēng)議的互聯(lián)網(wǎng)金融也首次被寫入政府工作報(bào)告。

一系列舉動(dòng)表明，中共十八屆三中全會(huì)提出的金融改革清單正逐步落實(shí)，中國(guó)金融改革步伐正在提速。

今年的政府工作報(bào)告提到了多項(xiàng)金融改革舉措，包括深化金融體制改革、繼續(xù)推進(jìn)利率市場(chǎng)化、穩(wěn)步推進(jìn)由民間資本發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu)。

自１９９６年利率市場(chǎng)化進(jìn)程啟動(dòng)以來(lái)，中國(guó)已經(jīng)放開(kāi)了除“貸款利率下限、存款利率上限”之外的其他利率管制。按照去年６月中國(guó)人民銀行的決定，目前金融機(jī)構(gòu)存款利率浮動(dòng)區(qū)間的上限為基準(zhǔn)利率的１．１倍。

“存款利率放開(kāi)，是利率市場(chǎng)化的最后一步。”周小川在１１日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示，這很可能在最近一兩年就能實(shí)現(xiàn)。

中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)劉元春表示，金融體制改革是今年和明年的改革重點(diǎn)，周小川的表態(tài)說(shuō)明中國(guó)金融改革的速度正在加快。

此前，中國(guó)人民銀行已經(jīng)采取了一系列措施，逐步推進(jìn)利率市場(chǎng)化。２０１３年７月，中國(guó)人民銀行宣布，自７月２０日起全面放開(kāi)金融機(jī)構(gòu)貸款利率管制，此舉被認(rèn)為是邁出了銀行利率市場(chǎng)化改革的關(guān)鍵一步。

今年２月２６日，中國(guó)人民銀行上?？偛啃?，從３月１日起放開(kāi)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)小額外幣存款利率上限，在中國(guó)率先試水外幣存款利率市場(chǎng)化。

分析認(rèn)為，上海自貿(mào)區(qū)放開(kāi)小額外幣存款利率上限，是在為中國(guó)推進(jìn)類似改革積累可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。這也與中國(guó)利率市場(chǎng)化改革“先貸款后存款，先外幣后本幣”的思路相符。

“利率市場(chǎng)化是金融改革中最關(guān)鍵、最基礎(chǔ)的改革。”興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平表示，利率市場(chǎng)化改革為其他金融改革創(chuàng)造了積極條件，下一步就要在合適的宏觀條件下積極穩(wěn)妥地推行。

中國(guó)銀監(jiān)會(huì)主席尚福林１１日表示，在加強(qiáng)監(jiān)管的前提下，允許具備條件的民間資本依法設(shè)立民營(yíng)銀行已列入今年改革任務(wù)，目前已選擇一些民營(yíng)資本共同參與首批５家民營(yíng)銀行在天津、上海、浙江和廣東的試點(diǎn)。

劉元春表示，金融市場(chǎng)套利成本低，“與傳統(tǒng)的試點(diǎn)模式相比，金融試點(diǎn)與全面推開(kāi)之間的時(shí)間可能會(huì)大大縮短”。

今年的政府工作報(bào)告首次提出，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展。周小川明確表示，不會(huì)取締余額寶等金融產(chǎn)品，但會(huì)加大對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管。

“以余額寶為代表的互聯(lián)網(wǎng)金融在一定程度上倒逼了金融改革加速。”連平認(rèn)為，同時(shí)也要注意它本身的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)金融市場(chǎng)可能帶來(lái)的攪動(dòng)。

劉元春也表示，金融市場(chǎng)中新生的利益集團(tuán)開(kāi)始?jí)汛?，包括存款者的呼聲、新的金融業(yè)態(tài)的出現(xiàn)……這些對(duì)改革加速都有影響。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，兩會(huì)結(jié)束后各項(xiàng)金融改革措施都會(huì)逐步開(kāi)啟，存款保險(xiǎn)制度、銀行破產(chǎn)體系等銀行業(yè)改革的配套和保障，將是重中之重。

“今年將是金融改革很熱鬧的一年，好戲連臺(tái)。”連平說(shuō)。